9月13日上午，全市关心下一代工作督查座谈会在市委会议室召开。

会上，市公安局政治部副主任张林，市检察院政治部主任梁根科，市教育局副局长张瑞就本单位贯彻落实市委44号文件精神的情况作了汇报。

西安市公安局政治部副主任张林

丁主任，各位督导组的领导和同志们：

市委《关于加强和改进全市关心下一代工作的意见》下发后，我局关工委即向局党委作了专题汇报。市局党委高度重视，在认真学习领会文件精神的基础上，制定了贯彻落实意见。党的十九大后，结合学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是结合新时代青少年培养教育的新理念，新要求，对我局关工委工作进行了进一步研究部署。目前，我局对市委文件精神全面贯彻落实措施基本到位，各项工作进展顺利，实际效果明显显现。

一、加强自身建设

（一）组织建设。我局关工委在局党委领导下开展工作，业务归口局政治部，由离退处负责日常工作。主要负责全局关心下一代工作的安排、检查和督导工作。各二级局和分县局设立关工委工作机构，业务归口政工（秘）部门，负责本单位关心下一代工作，同时配合驻地区县关工委开展工作。

关工委工作列入党委工作的重要内容。党委和政治部经常听取工作汇报，指导部署关工委组织建设和重大活动，帮助解决关工委工作及建设中的困难和问题，保障了关工委工作的正常开展。

关工委工作实现了“五个纳入”。即：组织建设和班子建设纳入了党委和政治部的议事日程；主要工作和重要活动纳入了市局精神文明建设规划；工作开展和完成情况纳入了年度目标管理考核；干部队伍建设纳入了市局干部教育培训计划；工作经费纳入了市局财政预算。

（二）班子建设。市局关工委建立了健全的领导班子，主任由政治部副主任担任；副主任分别由政治部离退处处长和两名正处级退休干部担任；办公室主任由离退处综合科科长担任。各二级局和分县局关工委主任由分管政治思想工作的局领导担任，办公室主任由政工（秘）部门领导担任。

（三）队伍建设。市局关工委配备两名专职退休干部和三名兼职在职干部。各二级局和分县局关工委均配备一至两名兼职在职干部，一名或数名退休干部。市局关工委组建了“五老”法制报告和普法宣传队伍，日常工作由两名老警官和一名现职警官负责，根据工作需要，适时抽调部分离退休干部参加。基层关工委“五老”队伍由各单位视情组建，积极配合、支持驻地党委、政府和关工委开展普法教育等工作。

二、创新开展工作

（一）确立具有公安特色的工作思路。按照市委文件精神，结合我局的实际情况，在市局党委和政治部的支持下，已探索形成了具有西安公安特色的关心下一代工作的思路。即，坚定一个方向：坚持为青少年服务的正确方向。实行三个服务：服务全局民警未成年子女的健康成长，担当队伍责任；服务社会青少年的法制教育，担当职业责任；服务贫困边远地区未成年人和处于困境中的青少年的扶贫济困，劝学助学，担当社会责任。搞好五个教育：革命传统教育，筑牢青少年的人生根基；社会主义核心价值观教育，树立青少年的人生追求；中华民族优秀文化教育，增强青少年的人生能力；法制教育，规范青少年的人生行为；家风家训教育，培养青少年的人生孝道。

（二）开展具有公安特色的专题活动。

一是十九大精神学习宣讲活动。市局关工委会同市局政治部组建市局离退休干部学习贯彻十九大精神宣讲团，以《幼有所育、弱有所扶》为题，宣讲了十九大报告中关于加强未成年人教育培养和法制建设的重要论述。组织老警官开展了“走进新时代，法治更精彩”十九大精神学习宣传活动。

二是“颂歌新时代、寄语新征程”诗歌征集活动。以“诗书新向往，抒发爱国情”为主线，在全局民警未成年子女和市局扶贫点贫困户未成年子女中开展。

三是 “献给我的警察父（母）亲”征文大赛。在全局民警未成年子女中连续组织了三届主题征文活动，并运用“西安公安离退处”微信公众号进行推送，组织网络投票，三届征文活动网上阅读量近百万人次，以独特的视角讲述了西安警察故事，传递了警营正能量。

四是“情系警营，红色传承” 夏令营。每年组织全局英烈英模未成年子女及参加征文大赛获奖的民警未成年子女，先后赴照金、延安、梁家河，北京毛主席纪念堂、首都警察博物馆，河北冉庄地道战、白洋淀，南昌八一起义纪念馆、井冈山革命根据地等爱国主义教育基地和110指挥中心参观学习，让孩子们感受父辈工作的艰辛和职业荣誉，接受优良传统教育。

五是“英模面对面，警民心连心”公安英模关心关爱青少年活动。邀请“时代楷模”汪勇、全国“特级优秀民警”郝世玲等公安英模走进贫困地区的留守儿童中间，参加夏令营开营仪式，与民警未成年子女见面，既满足了孩子们见英雄的情结，又培树了孩子学英雄的意识。

六是“法制教育进校园，安全防范送身边”普法宣传。针对不同学龄情况，我们先后设定了“防范劫持犯罪”，“拒绝校园欺凌”，“远离毒品危害”，“加强交通安全”等主题，在中小学做法制教育报告，在省、市电视台等新闻媒体做专题访谈。

七是扶贫助学，扶智励志。市局和蓝田县局关工委积极筹集资金，为蓝田吴村庙中学捐赠教学设备，生活、学习设施用品。赴周至第二小学讲解法律知识，邀请市局扶贫点临潼安庙村部分贫困户未成年子女参加市局民警子女夏令营，组织安庙村部分学生参与儿童电视剧的拍摄，使这些孩子走出山区，开阔视野。

八是关心下一代工作理论研讨。相继完成了《留住自信，守住自尊—关注留守儿童心理健康》，《本是同校生，欺凌何太急—拒绝校园欺凌》，《托起明天的太阳—农村留守儿童扶贫扶智工作浅谈》，《幼有所教、弱有所扶—学习十九大精神，进一步加强关心下一代工作》等理论研讨文稿，分别被新闻媒体采用，受到上级表彰。

九是宣传报道工作。在市关工委《关爱下一代》杂志，及《老年周刊》，《金秋》等省市新闻媒体发表各类稿件数十篇，进一步宣传了我局的关工委工作，扩大了社会影响。

十是儿童文学文艺作品创作及才艺展示。发动警营文学文艺爱好者先后创作了《关爱—关工委之歌》，《根基》，《血脉》，《梁家河的记忆》等配乐诗朗诵，《让爱飞翔》，《渴望》等散文诗，《天堂里的父亲—抗战烈士女儿心中的歌》，《梦想开始的地方—一个先烈后代的返乡之路》等一批关心下一代的文学文艺、书画作品，联合市局妇工委举办“金盾颂、家国情”民警家属子女才艺展示，产生了良好社会反响。

三、关工委工作效果突出

一是在全局取得较大影响，作为公安机关队伍建设和思想政治工作的有效延伸，越来越受到各级领导、各单位政工部门的重视和关注。二是慰藉了广大民警的心灵，温暖了社会的主流感情，传播了警营正能量，助推了公安工作的开展。三是获得了全国及省市多项奖励和荣誉，省委老干局编印的《三秦夕阳正红》离退休干部风采丛书，《金秋》杂志，《西安晚报》等都对我局关工委及老警官关心下一代工作进行了登载、收录和报道。

各位领导、同志们，在市关工委的关心下，在我局党委的正确领导和大力支持下，市公安局关心下一代工作取得了长足的发展。但我们深知，这与各位领导对我们的要求和期待，与公安机关所担负和社会责任还有较大的差距，尤其是我们对基层关工委工作的指导、“五老”队伍建设等方面还有明显的短板。下一步，我们将深入贯彻十九大精神，认真落实市委文件，借本次市委督导组指导检查的东风，补短板，强措施，努力实现我局关心下一代工作的新提升。

西安市检察院政治部主任梁根科

各位领导：

按照市关工委的通知，现将市检察院贯彻落实《关于加强和改进全市关心下一代工作的意见》情况汇报如下：

一、切实加强自身建设

一是加强组织建设，成立机构，落实人员。西安市人民检察院关工委于2015年11月成立，由6名离退休老同志组成，主任由原沙坡地区检察院检察长吴和平担任。在工作中一直坚持正规化建设，做到年初有计划，年底有总结，各项工作有记录。近年来，我院关工委本着“先唱戏后搭台”“边工作，边创造条件”的创业精神，积极投入“三个一”扶贫扶智、创建“青少年关护站”工作，取得了一定成绩，市院关工委荣获“全市关心下一代工作先进集体”，吴和平同志荣获“全市关心下一代工作先进工作者”。

二是加强学习，高度重视，提高工作积极性主动性。我们及时组织、学习传达中央、省市关心下一代的有关文件精神，把“着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立、践行社会主义核心价值观，支持帮助青少年成长成才”作为我们的新任务，通过学习，明确了方向，提高了政策水平。

三是改进保障措施，推动工作深入开展。关工委现已具备基本办公条件，与院老干部工作部门合署办公，配有办公室，一名在职干部协助工作。落实了办公经费，同时市院确保了工作用车的使用，有力保障了关工委工作的开展。

二、扎实推进关心下一代各项工作深入开展

一是积极开展困境少年儿童“三个一”扶贫扶智活动。2016年7月与高陵区的侯岩松、席沛琪两名小学生及其监护人签订了“三个一”扶贫扶智协议。按协议要求，每个月捐助被扶助儿童100元人民币；每季度与被扶助儿童通一次电话，了解情况、鼓励疏导；每年与被扶助儿童见一面，增进感情。我们严格执行“三个一”协议，至今，与被扶助儿童见面 9 次，通电话 20 余次，每人捐助1900元，共计3800元。“六一儿童节”、年底前家访，送去米面油、书本，购四季衣服，还送去现金，共计5000元。联系医院，手术治疗其中一位学生的眼疾，恢复了视力。经过我们的不懈努力，去年3月高陵区榆楚中学决定为本校贫困学生侯岩松募捐，并免收在校期间的营养餐费。去年7月，西安市广播电台报道了我院的作法。

二是关爱留守儿童。市院未成年人刑事检察处在全市开展了农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，如临潼区院对外出务工人员进行摸底，建立留守儿童台账，组织大学生志愿者与留守儿童结对子、交朋友，关心留守儿童成长，推动“关爱留守儿童”工作制度化、规范化、经常化。各区县院先后深入留守儿童较为集中的地方进行法制宣传，提高留守儿童及家属的法律意识，并向辖区的留守儿童赠送书本、书包等礼物，将温暖送到留守儿童身边，传递爱心正能量。

三是在企业建立了两个“青少年关护站”，服务于未成年人。为解决市关工委安排帮扶的2名困境儿童、5名涉罪未成年人的就业等生活出路问题，我们分别与泰和兴实业有限公司、安徽商会商定，由这两家企业以安排就业、聘用临时工等形式，协助我们解决被帮扶对象及其家庭的生活困难，共同搞好帮教工作。为落实此项安排，我们多次与这两家企业协调，商定在这两家企业设立“西安市人民检察院关心下一代工作委员会青少年关护站”。去年9月11日，两处“青少年关护站”同时挂牌。

四是依托开展法制报告等专项活动，积极构建预防青少年违法犯罪帮教体系。市院关工委主任吴和平同志在西安市百校百场法制报告会启动仪式上做首场报告。近年来，我院关工委共做法制报告十六场次。与此同时，市院未成年人刑事检察处以“校园欺凌”专项治理为契机，深入开展“检校共建活动”，全市两级院未检部门共设立观护基地、法治教育基地、未成年人心理健康关爱基地13个，选派29名业务精通、经验丰富的检察官担任法治副校长、法治辅导员，通过法治讲座、组织模拟法庭、开通未成年人维权热线、建立检察微博、微信公众号等多种形式，向广大未成年人宣讲法律知识，强化法制观念。全市检察机关共计开展法制课60余节，发放宣传资料近一万份。

在取得成绩的同时，还有一些不足之处。特别是各项保障措施落实 还不够到位，工作深入开展还有一定难度。针对上述问题，我们将在今后的工作中努力改进。

三、下一步工作打算

一是继续深入贯彻落实十九大精神和习近平总书记对关心下一代工作的重要指示和重要讲话精神，认真贯彻学习中央《关于进一步加强群团工作意见》精神，认真贯彻市委关于加强关工委意见，及时向院领导汇报，进一步加大关工委工作力度，推动关心下一代工作健康发展。

二是积极参与市关工委提出的深入党史国史主题教育活动，抓好青少年思想道德教育。

三是积极参与社会综合治理，营造良好的社会文化环境。继续与相关部门加强联系，取长补短，不断完善自身关心下一代工作。提升参与全市综合治理力度。

四是继续加大对留守和困境儿童的关爱服务。

五是扎实有效搞好自身建设。

我们将在院党组领导下，在市关工委支持下，努力拼搏，取得新成绩。

以上汇报不妥之处请批评指正。

西安市教育局副局长张瑞

尊敬的各位领导及与会的全体同志们：

大家好！

近年来，我市教育系统关工委在省教关工委、西安市关工委的指导下，在市教育局党委的坚强领导下，坚持以贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及“十九”大精神为指导，按照“围绕中心、配合补充，因地制宜、量力而为，立足基层、注重实效”的24字基本方针，紧紧围绕教育整体规划和部署，充分发挥教育关工委优势, 切实加强“五老”工作队伍建设， 组织参与了丰富多彩的“中国梦”、 “社会主义核心价值观”、“法制教育”等主题教育活动。

教育系统关工委曾于2013、2016年荣获省关工委创建“五好基层关工委”优秀组织奖、教育部关工委“全国教育系统关心下一代工作先进集体”，安保仁、孟瑀、邰建辉等同志荣获中、省、市关工委的先进个人，西铁职院、市一中两个单位荣获教育部、市关工委先进集体；30中等5人荣获市关工委及文明办先进个人。原市关工委主任施启文曾到我市教育系统关工委指导调研，对我们的工作给予了充分肯定。现将教育系统关工委的工作作简要汇报：

一、及时制定当年的工作要点，确保上情下达，下情上报

按照中、省、市关工委文件精神，结合我市教育系统实际，及时制定了当年工作要点。按时参加上级会议，组织有关活动，及时转发有关文件，上报有关材料信息，确保上文下通，下情上达，及时行动，更好开展各项工作。

二、培育和践行社会主义核心价值观，围绕中心工作，开展一系列关爱下一代教育活动。

1、每年3月3日，我委配合市关工委等单位向全市教育系统关工委积极组织并开展了“践行雷锋精神，共塑美丽古城”暨学雷锋志愿服务队授旗仪式活动 “学雷锋示范班”交接仪式的表彰活动,为在全市广大青少年中广泛深入持久开展“学雷锋”及“三爱”（爱学习、爱劳动、爱祖国）教育活动打下了坚实基础，不断升华对“三爱”的活动认识。

2、西安市第一中学、30中学、西铁职院团委等学校关工委组织青年志愿者开展“弘扬雷锋精神，让团徽闪光,让红领巾飘扬”志愿者服务活动，“雷锋精神助成才 ，西铁学子展风采”主题活动月，“走进社区”、“走入地铁”、“关爱老人 走进敬老院”系列活动。全年共开展志愿服务活动4031人次，累计志愿服务时长10235小时。

3、开展以培育和践行社会主义核心价值观为主要内容的教育活动。召开了“我的中国梦”主题班队会，清明节组织学校祭扫汪峰纪念碑和纪念馆。开展法制安全教育活动。其中蓝田县教育局关工委联合县关工委、交通、司法等各部门向学生做法制、安全报告14场，受教育学生达2000余人。

三、红色基因我传承，红旗旗飘伴我行

根据教育部、省教育厅关心下一代工作委员会《关于安排第21届五好小公民主题教育读书活动“红旗飘飘，引我成长”分阶段工作的通知》要求，我系统关工委“红旗飘飘，引我成长”演讲、朗诵比赛于2018年6月20下午举行，区县学生紧紧围绕“红旗飘飘，引我成长”读书活动主题，畅抒情怀：或追忆革命战争年代的血雨腥风、或赞美十八大以来的累累硕果、或歌颂伟大祖国的繁荣昌盛、或表达共圆“中国梦”的不懈追求，以习近平新时代中国特色社会主义思想及“十九”大精神以为指寻，紧密联系自身的学习、生活及思想实际，酣畅淋漓地抒发实现伟大“中国梦”的志向。同学们激情澎湃的演讲和声情并茂的朗诵，深深感染着在场的每一位观众，时时传来阵阵掌声。最后三人于8月6日赴北京代表我市参加教育部关工委的比赛，分别荣获二、三等奖。受教育部关工委表彰的先进个人1人；示范学校： 碑林区交大阳光小学； 优秀基层关工委：莲湖区金光门小学。陕西省教育厅关工委表彰读书之星1人。以上活动西安日报社新闻网记者拓铃进行专题报道。

通过此次活动的开展，进一步深化了理想信念和红色基因我传承教育，积极教育师生弘扬民族和时代精神，引导广大青少年学生牢固树立积极的人生态度和科学的世界观，践行社会主义核心价值观，牢固树立“五个认同”意识，以实际行动贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及“十九”大精神。为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义国际化大都市，美丽西安做出积极贡献。

当然，我局的关心下一代工作在人力、财力、物力十分有限的条件下，虽然取得了一些成绩，但是还存在一些问题和软、散、薄弱之处，影响着关心下一代工作的有效开展。

为了尽快改变目前的现状，我们将加强对教育系统关工委工作的领导，通过定期召开局党委会议专题研究等形式，解决存在的问题，真正做到党建带“关建”。尽快进行班子重新换届，完善加强组织机构建设。加强宣传，督促指导区县和直属单位，按照工作要求完善和加强关工委组织建设。认真履行市教关工委《章程》条款，积极鼓励退休的领导、书记、校长、特、高级教师及荣获全国先进模范的教育工作者，积极参与关心下一代工作。

以上是教育系统关工委的工作汇报，不足之处，敬请各位领导批评指正。

谢谢大家。

西安市教育系统关心下一代委员会

2018年9月13日