创建“零犯罪学校”是“关爱明天，普法先行”青少年普法教育活动的重要举措，创“零犯罪学校”重点做好如下活动：

一、加强学校制度建设，重点完善校园安全管理制度，教师法律知识培训制度和普法教育工作考核制度。

二、进一步完善校内安全保障机制，要特别重视对有不良行为习惯学生的正面引导，加大关爱，帮教力度。

三、积极协调公安、综治部等部门加强对校外周边环境的综合治理，及时排除隐患，预防各类违法犯罪事件对学生的侵害。

四、主动争取公安局、检察院、法院、司法局等部门和法制副校长，“五老”法律志愿者等对学校普法教育的支持，为营造安全、文明、健康的成长环境。

创建工作要求：

（一）提高认识，加强领导

各创建学校要高度重视“零犯罪学校”的重要意义，将创建工作纳入重要的议事日程和工作计划。既要对创建活动有统筹谋划，又要对创建地一定期会商，奔着有序、务实、高效的原则，使创建活动不断深入。

（二）明确分工，密切协作

各创建学校要按照方式要求，分工到人，责任到人，要确定一名班子成员或主管领导对创建工作统筹安排，协调推进，做到分工合作，行动迅速，落到实处。

（三）勇于创新，形成特色

各创建学校要根据本学校实际，积极探索创建活动的途境，创新活动方式方法，形成创建活动的亮点和特色，并及时总结和推广。

（四）保障经费，节约开支

对学生进行普法教育，是“六五”普法规划的重点内容，创建“零犯罪学校”活动所需的经费，要列入公用经费的正常开支，创建学校既要切实满足必要的资金投入，又要遵循节俭的原则。学校购买普法教材、音像资料应纳入图书室、阅览室配备的范畴，不得向学生收取费用。

（五）积极宣传，扩大影响

各创建学校要通过媒体等各种渠道充分宣传创建活动，尤其要大力宣传在创建活动中涌现出的典型事迹和先进经验，努力扩大对青少年普法教育的社会影响，促进全社会文明守法风气的形成。

创建过程：

评选标准包括一项基础条件和七项主要内容，采用百分制进行考核，基础条件符合且总分达到90分以上将计为零犯罪学校。

1、基础条件

创“零犯罪学校”期间不得发生司法机关立案的治安或刑事案件（由当地公安局、法院、检察院认定），不得发生重大安全责任事故（由当地教育主管部的认定），如有发生，取消参评资格。

2、组织领导（10分）

（1）建立由学校主要领导担任组长的创建领导小组，将创建工作纳入学校重要议事日程和工作计划。（3分）

（2）制定明确的创建目标和切实可行的创建方案，保障创建工作顺利实施。（3分）

（3）参与创建工作的部门和人员分工明确责任到位。（4分）

3、制度建设（10分）

（1）建立完善的校园安全管理制度。例如：教学与活动安全制度，学生日常管理制度，治安管理制度，消防安全制度，卫生防疫制度，交通安全制度和校园应急制度等。（4分）

（2）建立完善考核，评价和激励机制，将普法教育工作和成效纳入班级考核教师考核内容。（3分）

（3）建立健全教师法制培训制度，将法制教育纳入教师培训，进翁同和或继续教育当中，建立培训考核制度。（3分）

4、队伍建设（10分）

（1）配备法制副校长和辅导员，积极开展法制培训和辅导定期进行校园周边环境整治并做好工作记录。（4分）

（2）邀请“五老”和法律志愿者成立“青少年普法教育宣传团”，组织开展法制教育宣讲、报告会和帮教活动。（5分）

5、阵地建设（10分）

（1）充分利用公安局、检察院、法院、司法局、综治办、关工委、团委、妇联、监狱、少管所等机构和校内外教育活动场所，建立和完善学校、家庭、社会三位一体普法教育网络。（4分）

（2）加强学校与公、检、法、司等机构的合作建立校警务室和青少年维权岗。（3分）

（3）充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的积极作用，完善学校法制宣传设施，加强法制宣传力度。（3分）

6、活动组织（20分）

（1）利用校刊、网络、黑板报、宣传栏等传统宣传渠道，开展以“关爱明天，普法先行”为主题的法制宣传教育活动。（2分）

（2）利用“12.4”我一国法制宣传日等重大节日开展专题法制宣传教育活动。（2分）

（3）定期组织学生到监狱、少管所、公安局、法院、检察院等场所参观，开展警示教育活动。（2分）

（4）定期邀请“五老”和法制志愿者等青少年普法教育宣传宣讲团成员到学校，开展法制宣讲和报告会。（2分）

（5）利用课余时间组织在校学生观看《使用期号12348》和《青少年普法教育讲座》，DVD光盘等普法教育片。（2分）

（6）组织在校学生利用课余时间开展普法教育专题读书活动，引导和帮助学生掌握基础法律常识。（3分）

（7）组织在校学生开展形式多样、喜闻乐见的带有示范性和导向性的体验教育活动。如：组织开展演讲比赛、辩论赛、模拟法庭、摄影比赛、作文比赛和动漫比赛等活动。（4分）

（8）组织在校学生参加由全国活动办公室统一组织的开展青少年法律知识赛活动。（3分）

7、保障措施（15分）

（1）创建所需经费列入地方财政预算或学校公共费用支出，保障创建工作顺利进行。（5分）

（2）法制教育做到计划、课时、师资、教材和经费“五落实”，将法制教育作为学校素质教育的重要内容，切实发挥课堂教学主渠道作用，在学科教育中渗透法制教育内容。（5分）

（3）普法教育活动做到有计划、有方案、有督查、有保障、有总体档案齐全。（5分）

创建到位：

8、创建成效（20分）

法制教育实现全覆盖，在校师生掌握基础法律常识，法律意识和法制观念明显增强，法律素质显著提高。校园内形成良好学法、知法、懂法、守法氛围。（20分）

创“零犯罪学校”到位一定要抓住八大环节，认真落实。

1、基础条件；2、组织领导；3、制度建设；4、队伍建设；5、阵地建设；6、活动组织；7、保障措施；8、创建成效；每个环节创建到位，一定能创建“零犯罪学校”。

以上做法是高陵区关工委在第三届“关爱明天，普法先行”青少年普法教育活动中创“零犯罪学校”到位获奖的成功作法总结，若能按此作法创建就一定能创“零犯罪学校”到位成功。

（高陵区关工委 党新社）