抓队伍 建机制 求实效

不断开创新时代关教工作新局面

西安市公安未央分局关工委

（2018年8月8日）

近年来，在省市区组织部门和关工委的正确领导下，我们认真贯彻落实中共西安市委《关于加强和改进全市关心下一代工作的意见》的文件精神和未央区《关于“党建带关建”工作实施意见》的要求,将关工委建设列入党委的议事日程，积极落实“四统一”“四纳入”“四到位”的要求和宣教管帮的工作措施。以“党建带关建”为抓手，结合公安实际，突出法治教育特色，狠抓了关教工作队伍建设、青少年关爱教育和维权、校园周边环境治理，取得了明显成绩。2017年，被中国关工委、司法部、综治办评为全国青少年普法教育先进单位，被未央区委、区政府评为全区关心下一代工作先进单位。我们的做法是：

一、建强“三支队伍”,推进关教工作更有力更有效

为推进关心下一代工作深入扎实开展，我们狠抓了“三支队伍”建设：

（一）关教专门队伍。在分局党委的重视支持下，成立了由分局党委副书记、政委马惠民负责的关教领导办公室，由各派出所、监管大队、校保大队为主的9个关教领导小组。

（二）法制辅导队伍。组建了由各派出所领导和民警组成的法治副校长和法治辅导员队伍，把全区所有学校的法治教育工作责任具体落实到人。

（三）“五老”宣讲团。组成了以“五老”为主体的10人宣讲团，统一印发了《怎样做好法制报告》和《怎样做一个遵纪守法的好学生》讲题稿，“讲师团”集中学习、集中培训、集中讲评，提升了讲解和辅导的水平。他们深入学校和社区（村）对青少年进行革命传统、民族精神、安全法治教育，受到青少年及家长的广泛好评。

2016年以来，每年“七一”前夕，我们举办“五老”演唱会，以支部为单位自编自演丰富多彩的文艺节目，歌颂党、歌颂社会主义、歌颂改革开放。我们还举办了纪念红军长征胜利80周年主题宣传教育活动、组织参加“警察故事读后感”征文大赛、收看了全省学校毒品预防教育师资电视电话培训活动现场视频等，极大地激发了老同志工作热情和爱党、爱国、关爱下一代的情怀。我们将关心下一代工作当成为一项全警工程、重点工程，纳入单位工作绩效考核，保证了关教工作的顺利开展。

二、建立“三个基地”，让法治在下一代入脑入心

对青少年进行法制教育，公安部门既有便利的条件，更有充分的教育资源，为搞好这项工作，我们建立了三个法治教育基地，一是校园基地。利用开学法制教育第一课的平台，我们积极与学校配合，组织宣讲团、法治辅导员进入学校，对学生进行安全法治教育。平时我们积极联系学校，开展形式多样的法治宣传教育活动。二是公安基地。我们与区关工委联合在区看守所建立了青少年警示教育基地，制定了参观流程，配备了讲解员，对表现好的少年犯进行了现身说法培训，有计划的组织青少年接受警示教育。三是“微警局”网上基地，拓展宣传途径，提升关教宣传工作的影响力和覆盖面。

利用三个基地，我们开展“两堂课”活动：一是青少年法治教育课。结合 “七五”普法和“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动，积极开展“送法进校园”“送法进社区”活动，持续加大法律法规宣传教育力度。会同司法、教育部门和街道关工委，给学生上好法治教育课；二是消防、交通和安全防范课。以案说法，普及防敲诈、防伤害、防欺凌、防抢劫、防溺水、防火灾、防交通事故等方面的常识，不断增强青少年的安全防范意识。共计发放《安全知识手册》3.6万余份，展出安全知识宣传展板65场次，宣讲安全知识课110多场次，播放禁毒宣传光碟28场次，受教育师生达5万余人。我们联合交警未央大队、分局法制科、禁毒大队、治安大队、消防大队等单位，精心制作了32块宣传展板，涵盖了消防安全、道路交通安全、网络手机诈骗、校园日常安全、预防毒品、防震减灾、预防传染病、未成年人保护法等等一系列有关法律和安全方面的内容，先后在我区六个街道的多个社区和30余所中小学进行巡回展出，社会反响很好。我们举办了区教育局、街道、学校负责人及禁毒专干共计140多人参加的禁毒宣传教育培训班，加大了禁毒宣传力度，实现了禁毒宣传全覆盖。我区3894名学生参加市禁毒办举办的全国青少年禁毒知识竞赛，荣获第三名的好成绩。

三、构建“三个屏障”，让下一代成长环境更优更佳

安全有序的治安环境，是下一代健康成长的必要条件。为此，我们结合辖区校园周边治安实际，积极构建“三个屏障”：（一）学校安全屏障。始终坚持打防并举，标本兼治，打击、防范、整治、宣教多管齐下，全面织牢校园防护网。针对学生上下课人流高峰时段，组织警力、五老红袖标义务队定点巡逻防范和守候护送，预防各类突发事件的发生。做好交通疏导，保障每位学生都能够安全出行，平安回家。（二）网络安全屏障。我们在监督落实上网实名制、打击网络犯罪、维护网络环境的同时，积极会同相关部门，加强未成年人上网管理，严厉打击违规经营的“黑网吧”，积极打造“绿色网吧”“放心网吧”，净化青少年成长环境。（三）校边治安屏障。主动出击，配合城管、文化、工商等部门适时开展联合整治行动，就学校周边食品卫生、场所管理等方面存在的突出问题和安全隐患进行重点整治，努力为学生创造一个安全、环保、有序的学习环境。汲取西咸“6·22”案件的教训，在校园治安安全上强化了三项措施：一是强化防控。大力推进校园信息一健报警管理系统建设，指导学校配齐配强保安力量，完善安全防护设施，推进校园视频监控与公安机关、教育部门联网建设。持续落实校园周边“高峰勤务”“护学岗”制度，充分发挥校园警务室、治安岗亭的作用，加强校园周边巡逻守护；有针对性地划设隔离区，安装减速带、阻车器等安防设施；指导学校一年两次开展消防等应急演练。会同教育、综治部门积极协调街道、社区（村）及学生家长、治安积极分子等多种力量，依靠基层组织和全社会共同参与做好校园治安安全防范工作，形成驻点守护、周边巡逻相结合的立体防控网络。进一步强化校园安全风险排查整改，坚决防止出现安全漏洞，确保校园治安安全工作取得新突破，再上新台阶。二是深入摸排。加强对校园周边地区因家庭变故、下岗失业、生活无着、债务缠身等可能突发实施个人极端行为的人员，以及长期游荡的无业闲散人员进行摸排，有针对性地做好化解、疏导、稳控工作，严防发生个人极端事件。三是跟踪管控。强化校园周边地区肇事肇祸及潜在暴力倾向重性精神病人的管控工作。对有吸毒史、精神病史及有潜在暴力倾向等重点人员，有针对性做好管控工作，切实掌握其现实状况，落实管控责任人和管控措施,严防其滋事肇祸或引发涉生案（事）件。对因涉及校园矛盾纠纷而扬言进行报复的人员，落实稳控措施，严防其铤而走险。对校园内师生纠纷、学生相互欺凌等现象，专人负责逐一疏导，做好矛盾化解工作，为青少年健康成长营造了良好的环境。

四、突出“两深入一打击”，实现关教工作全时空全覆盖。

我们与分局老干党总支联合，抽调15名职级较高、专业知识丰富全面，且责任心、事业心强的老干部，组成青少年“关爱帮教团”，一是深入看守所警示教育基地。先后对32名少年犯一对一包帮，对他们进行爱国主义和革命传统教育；现身说法、引用典型案例的针对性法制宣传教育；形势、时事方针政策教育；二是深入到社区（村）。掌握社情民意，经常发放便民、利民名片和法制教育宣传单，做好法律宣传的辅导员、小教员，开展“现身说法、以案说教”活动，提高家长的法律意识、引导家长正确认识孩子的生理、心理特点和成长规律，提高家长的教育水平。我们积极开展关爱帮扶困境儿童活动，局党委落实一定的专项经费，对困境儿童给以资助。我局先后有6名民警连续多年自费资助商州市镇安县山区12名特困小学生完成学业，他们还积极带动号召身边亲友加入了资助贫困山区学生的自愿者队伍当中，让许多山区贫困学生顺利完成了学业。2017年11月28日，镇安县科技和教育体育局给我们送来了感谢信和荣誉证书，向长期以来关心关注山区教育，资助山区贫困学生的好民警表示最诚挚的感谢和最衷心的祝福。我们严厉打击违法犯罪犯罪，全力解救被拐卖儿童。对发生在辖区的被拐卖儿童案件，一个案件一个专班，案件不破，专班工作不停。就在2017年11月7日，我局未央宫派出所四次深入洛南大山，救回一个不满周岁的被卖男婴，三秦都市报已刊载相关报道。

下一步，我们将按照上级关工委安排部署，持续加大关心下一代相关工作开展力度，进一步结合公安实际，创新工作方法，围绕普法主题，切实将关心下一代工作做实、做细、做出成效，不断开创新时代下一代工作的新局面。