2021年，未央区关工委在区委的正确领导和市关工委的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，坚持服务青少年的正确方向和立德树人的总目标，围绕中心，服务大局，凝心聚力，主动作为，大力弘扬五老和志愿者“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的精神，着力加强青少年思想道德建设，扎实开展第四届“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动，继续深入“传承红色基因·争做时代新人”主题教育活动，积极开展帮扶困境优学儿童、抗击疫情和参与社会综合治理，以“党建带关建”为抓手，切实加强各级关工委的自身建设，为培养新时代社会主义事业的建设者和接班人做出新的贡献。

一、提高思想认识，进一步增强关心下一代工作的责任心和使命感

2021年，全区各级关工委和五老队伍认真学习贯彻党的十九大、十九届五中全会精神和习近平总书记对关心下一代工作的重要指示，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领关心下一代工作，取得了新成绩。

3月，区关工委认真学习习近平总书记和中央领导同志在中国关工委2020年工作总结和2021年工作安排上所做的重要批示；认真传达学习了中省关工委成立30周年纪念表彰大会精神。4月，全区关工委开展党史学习教育，就如何开展“学党史、忆征程、颂辉煌”主题教育活动进行安排部署。7月，区关工委召开了“关爱明天·普法先行”青少年普法教育工作推进会，重点交流了品牌建设、亮点工作和两年多来开展“关爱明天·普法先行”普法教育活动的情况。

通过坚持不懈地学习和交流，使大家进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个信念”，增强了进一步做好关心下一代工作重要性的认识和工作责任感。

二、狠抓思想道德教育，引导青少年牢固树立正确的人生观和价值观

“传承红色基因·争做时代新人”主题教育实践活动的开展，深化了党史国史、革命传统教育以及家风家教，丰富了思想道德教育工作的内涵，使广大青少年牢固树立了爱党、爱国、爱社会主义的理念，增强了争做有理想、有担当、有本领的时代新人的决心和信心。

一是以“传承红色基因·争做时代新人”主题教育为抓手，积极开展丰富多彩的教育活动。4月，区关工委赴长武习仲勋纪念馆开展学党史主题教育活动，进一步落实“学党史、悟思想、办实事、开新局”的主题教育理念，传承红色基因，加强对青少年的思想道德教育。6月，区关工委和汉城街道关工委在雷寨、东杨善、建丰小学开展了“学习党的历史，传承红色经典”系列红色阅读活动，区关工委制发了文件，确定了活动的指导思想、目标任务，提出了活动要求，并号召全区中小学生积极开展学党史，争做时代新人活动。广大五老和志愿者及报告团成员积极响应区关工委的号召，分别进校园、进社区（村），以报告会、座谈会、故事会、面对面交流等形式，引导青少年学习党史、国史，大力弘扬长征精神、延安精神、西迁精神。区关工委还联合“樊登读书会”“小读者学堂”、西安交通大学学生微宣讲团举办“忆往昔峥嵘岁月”庆祝中国共产党成立100周年活动，家长和学生共计110余人参加；区教育系统关工委以“学史增信崇德·赓续红色基因·争做时代新人”为主题开展系列教育活动，引导学生不断强化对党和国家的情感认同，不断激发广大青少年争做新时代接班人的精神动力；汉城街道、谭家街道关工委积极开展“关爱下一代·传承好家风”活动，弘扬传统文化，加强家庭教育；六村堡街道关工委开展了“青春健康项目进社区进校园”活动，有效地搭建了亲子关系桥梁，帮助孩子们平稳度过青春期。辛家庙街道关工委开展了“幸福的味道”亲子手工主题烘焙活动，让大家增长了烘焙知识，更好地与家人进行情感交流，从而进一步营造有爱、有温度的和谐氛围。

二是充分利用“四点半课堂”和“青少年学习园地”，狠抓思想道德教育。辛家庙街道关工委充分利用“四点半课堂”，分别联合街道党群服务中心、“西安学而思”教育机构教育平台，组织小学生观看爱国主义微视频，通过讲故事、做游戏等寓教于乐，为孩子们打造了一个缤纷多彩的课后时光；组织小学生开展了“学雷锋精神·做美德少年”活动，通过小广播、班会课、黑板报等多种形式宣传雷锋精神。汉城街道关工委与朱宏堡社区联合开展了“五彩童年”暑期课堂活动，以“童心逐梦·助力成长”为主题，对孩子们进行绘画、书法兴趣培养，开展科普教育，提升综合素质，丰富了孩子们的暑期生活。谭家街道关工委利用“青少年学习园地”举办“红领巾·心向党”为主题的建党百年文艺演出。

三是积极参加省、市关工委组织的各项活动。区关工委组织学生积极参加市关工委开展的“文明小公民”评选活动和“小手拉大手，我是交通安全小天使”第八届全国儿童交通安全主题教育活动、“为爱阅读”活动、“好家风 我行动”主题征文活动、“新时代·新关爱”大手拉小手千人帮扶活动。我区7名学生获西安市“文明小公民”称号。征文活动我区获小学组一等奖、二等奖各1名，获三等奖、优秀奖各3名；初中组获三等奖、优秀奖各1名；高中组获二等奖、三等奖各1人；获优秀指导教师3名。

三、深入开展青少年普法教育，大力培育遵纪守法的时代新人

今年是第四届“关爱明天•普法先行”活动收官之年，全区关工委按照区委、区政府的安排部署，上下齐心，协同配合，大力开展第四届“关爱明天•普法先行”青少年普法教育活动，引导青少年树立学法、尊法、守法、用法意识。区政法部门和各街道关工委组织以法律专家、法律工作者、法治副校长和法治辅导员为主体的法治教育宣讲团，先后深入学校、社区（村）开展法治宣讲活动160余场，发放宣传资料23000余份，法律咨询660余人；制作宣传展板60余块，在学校、社区、村以及行人密集的地方宣传60余次，活动取得了明显成效。据区法院统计，2019年至2021年，全区未成年人犯罪率分别为0.45%、0.21%和0.11%，青少年普法教育活动的开展，有效地预防和减少了未成年人犯罪。

一是认真组织学校讲好开学法治教育第一课。在秋季开学前夕，区关工委下发了《关于组织上好开学法治教育第一课的通知》，各单位按照通知要求和防疫工作要求，积极开展开学法治教育准备工作。区关工委和区法院关工委、汉城街道关工委在长乐第二小学等学校开展了法治教育第一课活动；区教育局关工委组织全区中小学校开展了“开学思政课教育”；汉城街道关工委组织三官庙小学、东杨善小学、建丰小学等开展了以《民法典》为主题的法治教育第一课；公安未央分局关工委为保障在校师生的出行安全，分别组织汉城、未央宫、谭家派出所走进辖区学校、幼儿园，积极开展法治教育讲座。

二是积极开展以《民法典》为主的多部法律知识、禁毒知识的宣讲宣传活动。区关工委购买《青少年普法教育读本》5000册，分发至各学校，供青少年学习。区司法局、公安未央分局关工委充分利用宣传栏、展板等平台和网络、微博、微信等新媒体，以《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《国旗法》《道路交通安全法》《消防法》等为重点，广泛开展法律宣传活动。区禁毒办联合公安未央分局关工委开展“珍爱生命，远离毒品”禁毒宣传活动。区法院关工委副主任王芋人在西安经开第一学校为师生开展系列法律专题讲座，受教育师生达2000余人。未央湖街道关工委积极宣传《未成年人保护法》，在校园开展反邪教宣传。徐家湾街道关工委通过发放宣传资料、开展普法宣传讲座等方式，大力宣传《民法典》、《未成年人保护法》等法律，向广大青少年和居民发放《民法典一百问》、《青少年法律知识一百问》、《社区居民法律知识一百问》、《十四运百问百答及相关法律法规汇编》、“防范电信诈骗手册”等宣传资料。社区“小蜜蜂”律师志愿者，定期为辖区群众提供免费法律咨询和矛盾调解服务，受到一致好评。未央宫街道联合未央法院走进小白杨、朱宏路、大白杨西社区和讲武殿南、北村，为市民宣传扫黑除恶知识，发放宣传手册和资料等。

三是扎实开展丰富多彩的青少年普法教育活动。区教育局关工委以“关爱明天•普法先行”主题教育活动为平台，积极组织各学校开展了“法律讲堂”、“法律知识竞赛”、“征文比赛”、“演讲比赛”等系列活动以及“我是守法小公民”、“法在我心中”等主题班队会活动；认真落实区关工委通知精神，组织学生参加了中关工委部署的青少年法律知识答题活动，我区先后有3万余名学生参加，答题人数名列全省前茅。区司法局关工委组织陕西宝伦律师事务所律师，以防疫抗疫应知应会和中小学生心理疏导为主要内容，在市75中、市11中开展网上普法讲座，参与者3000人；与区法院关工委联手共建“红领巾法学院”、“模拟法庭”团队。六村堡街道关工委在徐寨小学分别开展了以“新优质促发展、讲法治爱校园”为主题的法治教育培训和讲座，并为30余名家长代表赠送普法宣传资料200余册；在市汉都第一学校开展了“青少年如何合理使用电子产品并加强网络安全”的专题讲座。汉城街道关工委联合区关工委、陕西“三秦父母大讲堂”为建丰小学、楼阁台小学和西安市经开第十一小学4000余师生作了党史学习教育曁法治安全报告会。辛家庙街道关工委联合区司法局关工委邀请陕西鸿辰律师事务所律师在市48中开展了法治讲座，学校师生共计400余人参加；开展了“警察叔叔进课堂”宣传活动；邀请区法院关工委在新房小学、四十八中、东元路学校为千余名师生举办系列法治辅导讲座。

四、大力推进品牌建设，努力实现“一街道一品牌”的工作目标

2021年，区关工委继续推进“一街道一品牌”工作目标，以典型示范引领，积极打造社区（村）关工委工作新品牌。

一是围绕青少年思想道德教育打造新品牌。经过认真地考察、调研和不断完善，3月，区关工委在汉城街道楼阁台村家风馆设立了“未央区青少年家风教育基地”并举行了挂牌仪式。家风馆的建立，为全区青少年开展优良“家风家教”教育发挥了积极的典型示范作用，多所中、小学组织学生参观学习。省关工委常务副主任兼秘书长蒋惠莉、市关工委常务副主任曾松林出席此次活动并发表了讲话，对家风教育基地的建设给予了充分的肯定和热情的赞扬。区检察院关工委非常重视未成年人的犯罪预防和维权、教育工作，经过两年的努力，建成了一个850多平方米的“同心圆一站式保护中心”，对全区未成年人的教育、感化、维权、保护工作起到示范推动的作用。区法院关工委与西航三校共建“红领巾法学院”，成功打造了少年家事审判中心。

二是街道和部门关工委分别组建“五老”专业化队伍。公安未央分局关工委选任15名退休干部任校外辅导员，并成立法治报告团，定期深入学校作法治报告；辛家庙街道关工委组织以“五老”志愿者为主的关爱队伍，并按照爱好、特长进行分组，建立了与困境儿童的结对帮扶；徐家湾街道关工委将辖区内符合标准的“五老”组织起来成立青少年辅导站，通过学习、培训、交流等方式提高校外教育辅导员的业务素质；汉城街道关工委聘请“五老”担任学校周边巡查员，在不同时段对学校治安、防疫、食品安全、环境卫生进行巡查。

三是积极参与社会治理，认真做好失足青少年的帮教维权工作。为了维护涉罪未成年人在公安、检察机关讯问过程中的合法权益，区关工委建立了以“五老”为主的20余人的“合适成年人”队伍，2021年共为涉案未成年人担当“合适成年人”138次，不仅维护了他们的合法权益，还通过对其进行帮教疏导、心理抚慰等，对促使涉罪未成年人认罪悔罪、接受改造、重新做人发挥了积极地作用。

五、积极开展特困和困境优学儿童的扶智帮困工作

2021年，区关工委把困境优学儿童作为今年帮扶工作的重点，确定了27人作为全年的帮扶对象，“六一”前夕，区关工委联合陕西控险教育科技有限公司共同举办了“庆六一·扶智帮困曁青少年安全教育”讲座和演示活动，给每个儿童发放资助金1000元。6月，区关工委前往徐家湾街道明宫雅区张信同志家看望她收养的孤残儿童，为孩子们送去了2000元慰问金和学习用品。9月，区关工委对2020年帮扶的35名困境儿童继续帮扶，为他们每人送去了价值200元的生活及学习用品。

多个街道关工委在春节、“六一”节前夕，对辖区困境儿童进行了慰问。如：辛家庙街道在春节前联合工商银行太华路支行在辖区开展了“情系社会·与爱同行”暖冬行动，为辖区困境儿童送去了生活用品；为发生意外火灾的家庭，协助社区为母子3人临时安置过渡和心理疏导、申请困难补助、捐款捐物，送去了生活用品。春节期间，未央宫街道关工委“五老”李菊莲带着食用油、水果等到讲武殿北村看望困难学生贾天娇，并鼓励孩子要勇敢面对生活、立志向、练本领，做适应新时代要求的有志少年。汉城街道关工委在“六一”前夕，联合司法所和菲格律师事务所开展了“菲格护航·快乐成长”公益慰问活动，向辖区困境儿童捐赠学习用品及慰问金。

六、以“党建带关建”为抓手，进一步加强关工委自身建设

区关工委认真落实“党建带关建”工作目标，使基层关工委的自身建设得到了新的发展。一是以市委转发《通知》精神为契机，主动争取党委支持，认真落实市、区委关于关工委工作“事情有人管、活动有场地、经费有保障”的要求；二是积极开展表彰先进、树立典型活动，营造创先争优的氛围。年初工作会上，区委、区政府对2020年我区关心下一代工作的11个先进单位、31名先进工作者、20名先进“五老”和25个基层先进集体进行了表彰。通过表彰先进，树立典型，激发了各级关工委和广大“五老”的工作积极性；三是区关工委先后深入到辛家庙街道、区法院、区教育局开展调研，进一步加强与基层党政部门的联系，巩固和完善基层关工委组织；四是宣传工作取得新成绩。全年编印《工作情况反映》17期；《中国火炬》刊登我区信息15条；市关工委《关爱下一代》杂志刊登我区工作信息15条。10月28日，《西安市未央区关工委志》作为庆祝区关工委成立30周年的献礼印刷成册，与读者见面，这是未央区关工委发展史上的一件重要事项。

在总结成绩的同时，我们也清楚地看到我们的工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在：各街道关工委工作开展的不平衡，社区（村）关工委组织、建设和关教活动还有空白点，空架子的问题还存在；基层关工委参与工作的“五老”队伍还有待于进一步充实和提高；基层关工委办公场地、经费不足的问题影响和制约着工作的全面广泛发展。这些都有待于我们在新的一年里努力加以解决，力争使我们的工作再上一个新台阶，为促进青少年健康成长做出新的更大的贡献！

（来源：未央区关工委）