2021年，莲湖区关工委在区委、区政府的坚强领导和市关工委的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神，认真落实区委、区政府的决策部署，不忘初心、牢记使命、围绕中心、服务大局、与时俱进、主动作为，圆满完成了年度各项目标任务。

一、工作情况

（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进关心下一代工作创新发展

一年来，区关工委以永不懈怠的精神状态和饱满的政治热情，认真抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻。一是学深悟透。区关工委通过召开主任会、联席会、报告会、培训会和经验交流会等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记对关心下一代工作的重要指示。坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，真正把思想统一到党的十九大以及十九届六中全会精神及市委、区委的决策部署上来。二是广泛宣传。区关工委坚持理论联系实际，狠抓工作落地落实。充分利用“五老之家”、四点半学校、青少年爱国主义教育基地等阵地，组织五老深入社区、学校，采取报告会、演讲会和文艺表演等多种形式，宣传党的十九大、十九届六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，引导青少年、基层关工委和五老在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。三是学以致用。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导关心下一代工作，以党建带关建，着力推动了关心下一代事业迈上新征程、做出新贡献。

（二）坚持爱国教育为引领，青少年思想道德教育富有成效

区关工委始终坚持立德树人、育人铸魂，切实把社会主义核心价值观渗透到关爱工作各个环节、贯穿于青少年成长各个阶段，进一步增强了青少年爱学习、爱劳动、爱祖国和坚定理想信念的思想共识。一是“传承红色基因·争做时代新人”主题教育活动广泛深入开展，引导广大青少年树立远大抱负、放飞青春梦想。二是“学四史 明志向 跟党走”主题宣讲广泛深入进行，进一步增强了学生感党恩、跟党走的信念，坚定了“强国有我”的志向。三是“红色足迹莲湖行”活动深入推进。先后组织了玉祥门十二烈士就义旧址护卫队传承仪式、青少年祭奠革命先烈、五老讲红色故事等系列活动。四是爱国教育基地实践体验活动持续深入，激发了青少年积极探索的兴趣，培养了热爱劳动、吃苦耐劳、实践创新的精神。据统计：“百年党史我来讲”五老进校园、进社区宣讲200余场次，受教育青少年4万余人次。

（三）积极参与社会治理，青少年成长成才环境持续向好

区关工委坚持“预防为主、教育为本”的工作方针，切实加强青少年健康成长环境营造。一是教育帮扶。联合司法、公安、法院、检察院，坚持开展“送法进校园”活动，教育和引导学生们树立正确的自我保护意识，掌握基本法律知识，维护自身合法权益，取得了良好的宣传效果和社会效果。二是普法引导。组织协调教育系统关工委按照“七五”普法规划，牵头抓好第四届“关爱明天・普法先行”活动，认真组织各中小学、各街道、社区四点半学校和家长学校积极参与《中国关工委事业发展中心关于第四届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育线上学习和答题活动》。指导司法局关工委全力参与、密切配合，引导青少年尊法、学法、守法、用法。三是平安创建。组织协调有关部门关工委深入开展“平安社区”“平安校园”创建活动，全区未成年人“零犯罪”学校、社区和绿色网吧创建的数量稳中有升。四是安全教育。组织协调各级各类学校加强安全教育、坚守安全底线，组织青少年积极参加社会治理、城市管理、环境保护、社区服务等安全教育实践活动。五是网吧监管。坚持开展“五老”网吧义务监督活动，积极配合文化、司法等部门加强网络监管，引导青少年健康上网，加强青少年的自我约束和自我管理，努力净化青少年成长环境。

（四）倾心尽力为青少年服务，各项关爱工作取得新进展

按照习近平总书记“坚持服务青少年正确方向，支持和帮助青少年成长成才”的重要指示，精准做好困境青少年关爱帮扶工作。创新帮扶形式，拓展帮扶渠道，建立帮扶有效机制，加大活动帮扶、结对帮扶、阵地帮扶力度，不断巩固了“新时代、新关爱”大手拉小手千人帮扶活动成果。区关工委的“三个一”扶贫扶智活动，区教育系统的“同城同校同成长”，区检察院的“司法维权关爱帮教”，区法院的“未成年人合议庭”和“一对多”爱心帮扶，公安莲湖分局的解救防拐妇女儿童和公益寻人，学习巷社区的“爱心助学”、青年路第一社区的“红苹果进社区”、西关正街社区的“大手拉小手，一对一帮教”、贡院门社区的“青苹果计划”、惠民北坊社区的“爱心课堂”等关爱帮扶工作硕果累累，实现了关爱帮扶宽领域、全覆盖、无死角。

（五）强化党建带动，关心下一代工作水平持续提升

组织覆盖面不断扩大。区关工委按照“横向到边、纵向到底”的要求，做实做细基层组织网络建设，实现了有青少年的地方就有关心下一代组织。目前全区从事关心下一代工作的基层五老达1588人。共建立基层关心下一代组织317个，其中区教育局、公、检、法、司和街道办事处关工委14个，街道社区关工委131个，区教育系统各类学校、幼儿园关工委165个，企业关工委7个，形成了覆盖街道、社区、学校、企事业单位的基层关心下一代组织网络。全区达到“五好”标准的基层关工委为162 个，达标率为51%。其中教育系统“五好”基层关工委合格率达60%以上。

工作机制进一步完善。北院门街道持续健全街道和社区两级关工委组织机构、工作机制，加强对社区关工委工作的指导帮助，从机构调整、人员配备、工作经费、资源整合等方面加强协调统筹；青年路街道坚持把关工委的组织建设、班子建设纳入党工委的议事日程，把整体工作纳入街道目标责任制考核，做到街道整体工作与关工委工作共同安排、协调推进。并与妇联、团委、综治办、司法所、文化站等相关科室加强协调，横向联合纵向落实，资源共享，联动开展工作。红庙坡街道高度重视选优配强关工委工作队伍，根据人员变化及时调整街道、社区关工委工作人员和五老队伍成员，切实保障人员足额到位，工作衔接不断档；西关街道加强关工委班子建设，不断完善工作机制，成立了宣传思想、协调帮困、科技教育、文化体育、法制教育等工作小组，推进关工委组织融入基层党建网格建设，不断扩大关心下一代工作覆盖面；区教育局通过健全完善工作制度，建立长效机制。形成了完整规范的工作会议、学习培训、信息交流以及档案管理等规章制度。

工作保障进一步增强。全区各基层关工委主动作为，充分发挥独特优势，勇于搭台唱戏；充分发挥成员单位自身优势，巧于借台唱戏；充分整合各种资源，善于同台唱戏，有力促进了关工委工作。环西街道坚持党建带关建，紧紧抓住组织、队伍、机制、保障、激励等关键环节，不折不扣的贯彻落实省市两办《关于进一步做好新时代关心下一代工作的通知》文件精神，对保障关心下一代工作提出的“四纳入”“四同步”“四到位”作了具体要求。并通过配强街道五老常务副主任和各社区关工委领导班子，落实办公场地、活动经费、活动阵地，固本强基推进基层关工委基础建设。枣园街道以推动社区关工委建设更好融入社区党建和文明城市、文明家庭以及新时代文明实践中心建设，更好融入社会治理共同体建设，助推基层“五好关工委”创建深入持久开展。

工作品牌进一步彰显。桃园街道围绕街道第一中心社区建设，专门打造了“桃小豆”工作品牌。“桃小豆”包括五老进社区、国乐进社区、壹基金壹乐园、科技馆周末体验课堂、寒暑假社会实践等五方面内容，全心全意为辖区青少年服务。土门街道依托非遗学习基地，开展青少年传统文化研习活动。基地以教学和研学为主，开设核雕、蛋雕、剪纸、泥塑、藤编、面花等课程，免费为辖区青少年提供非遗项目研学活动。青年路街道将健康快乐成长驿站、壹基金儿童服务站、“四点半”课堂、社区筑梦书屋、五老关爱工程等资源整合，创新工作品牌，营造了良好育人环境。北院门街道积极开展困境儿童关爱帮扶活动，“爱心结对、真情帮扶”“捐资助学、筑梦铸人”“慰问帮扶、情暖佳节”三大品牌，凝合力、促帮扶，为困境儿童撑起了一片自立自强的天空。枣园街道充分发挥红光社区的“书香红光.•文化社区”、利君西社区的“青少年道德超市”“放学时光课堂”、唐都花园社区的“假期学校”等品牌的典型示范、辐射带动作用，推动社区关工委品牌建设健康快速发展。红庙坡街道通过大兴东路社区图书室、非遗文化工作室、少年儿童心理健康室；火西村社区文化体育中心；北火巷社区大兴体育运动场馆等阵地建设，打造“一街一品”。环西街道着力抓好工作品牌创建，打造的西仪社区“红薪火”、玉祥门社区“哈皮心理关爱屋”、铁塔寺社区“社区梦想中心”等品牌熠熠生辉，引领着社区关心下一代工作不断创新发展。

二、存在的问题

对关心下一代工作思想认识不到位。从实际工作来看，仍有个别单位和领导对关心下一代工作的重要性认识不到位，对关工委的工作支持力度不够，工作方法有限，保障措施缺失。一些单位没有很好地落实“努力构建一支专兼结合、素质较高、人数众多、覆盖面广的关心下一代五老队伍”的要求，缺乏“用五老来推动关心下一代工作更好发展”的措施和手段。

基层关工委组织建设不平衡。从整体来看，各街道、社区、中小学校的关工委组织覆盖面不断拓展，但村转社区关工委仍然缺乏活动阵地和经费，存在“空架子”“空运转”的情况，与“五好”标准差距甚大。还有些基层关工委工作缺乏创新和特色，只做“规定动作”，没有“自选动作”，活动开展较少、形式内容单一，对青少年吸引力不强，活动效果不明显。

基层关工委班子建设不平衡。由于街道、社区领导干部和工作人员流动性大，造成街道、社区关工委领导班子不稳定，个别单位五老常务副主任空缺，存在工作断档，青黄不接现象，影响关心下一代工作的可持续发展。

三、今后工作努力方向

针对存在的问题，下一步我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实好省市两办《通知》文件精神，始终坚持“党建带关建”的原则，在基层关工委建设中突出党建特色。主要从以下几个方面着力：

争取党委重视、政府支持。关心下一代事业是全党的大事，关工委作为党领导下的群众性工作组织，只有始终坚持党的领导，我们的工作才能融入全区经济社会发展的大局，融入党建工作、精神文明建设、社会综合治理、构建和谐社会的大局，遇到的困难和问题才能逐步得到解决，赢得更好的发展空间和工作氛围。我们开展关工委工作，只有在围绕中心中定位，在服务大局中尽责，充分发挥参谋助手、桥梁纽带作用，才能真正做到工作中有位、有为，使关工委工作成为造福子孙后代的常青事业。

不断强化班子、优化队伍。坚强的领导班子和过硬的工作队伍，是开展关工委工作的两支重要力量，是做好关工委工作的保证。一要充分调动班子成员的主动性，同心协力，各尽其能；二要充分发挥五老的积极性，各尽其才，各展其长；三要充分珍惜在职干部的责任性，协调服务，各尽其力。努力打造“学习型、服务型、创造型”关工委组织。

持续加强基层、夯实基础。关心下一代工作的主体是老同志，服务对象是青少年，工作重心在基层。区关工委要深入调研，坚持从实际出发，发挥自身优势，实行分类指导，培育工作品牌，发现各种典型，做到突出特色、挖掘亮点、整体推进、百花齐放。充分运用各种宣传媒体，加大宣传力度，扩大关工委的社会影响力，共同营造关心下一代工作的良好氛围。

强化机制建设，借力作为。关心下一代工作是全党全社会共同的责任，必须形成党委统一领导、党政群齐抓共管、各有关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制。要注重资源整合，特别是探索基层关心下一代工作和基层党建工作资源共享、阵地共建、活动共谋、成果共赢、融合发展，做到学习教育联动、主题活动联办、活动阵地联建。

（来源：莲湖区关工委）