加强基层社区五老队伍建设的探索

碑林区关工委主任  张维强

五老人员是基层社区关心下一代工作的主角，也是创建“五好”关工委活动的主力军。他们发挥优势、自觉奉献，为关爱社区未成年人健康成长和构建和谐社区做出了新的贡献。如何在社区中加强五老队伍建设、巩固五老队伍阵地，并关心五老生活、保护五老工作热情，使他们继续发挥余热，是我们当前必须研究、探索的重要课题。下面试以碑林区关工委的工作实践做一探索。

一、 基层社区是关工委工作的主要阵地

中关工委顾秀莲主任在2014年全国关工委工作会议报告中指出：“社区是城市的细胞，社区工作做好了，城市关心下一代工作就有了坚实的基础。要进一步健全街道、社区关工委组织，积极探索园区、机关、楼院等多种联建共建方式，发挥好其功能和作用。”近年来，碑林区关工委在中省市关工委的指导推动下，以“服务大局、与时俱进、科学发展、争创一流” 为工作思路，充分发挥关工委的组织能力和五老的优势作用，在基层街道、社区已初步构建起了关心下一代的“三化”（网络化、长效化、科学化）格局。通过融入、贯穿、引领、践行等工作实践，把“关工”工作渗透到基层社区，并依靠社区群众和有关部门挖掘、整合社区的资源，让基层五老队伍在其中发挥引领、主导作用。通过“三化”格局实施和“五好”关工委创建，凝聚了五老队伍，巩固了基层关工委工作阵地，使社区五老在关心下一代工作中发挥了积极的作用。

二、群策群力是加强基层社区五老队伍建设的重要举措

五老人员在关心下一代工作中有着特殊的政治优势、经验优势、威望优势、亲情优势和时空优势，是加强青少年思想道德建设的宝贵财富和不可替代的重要力量。广泛宣传他们的优势，动员他们自觉自愿地融入关心下一代队伍，成为革命传统的宣传员、社会风尚的监督员、思想道德教育的辅导员，既可为关心下一代工作发挥余热、再作贡献，又能在工作中愉悦身心、乐享天年。加强五老队伍建设，我们认为须做到以下几点：

1、依靠党委出面动员。五老们从事革命斗争和经济建设工作多年，长期接受党的培养和教育，对为党的事业奋斗终生的夙愿未曾改变。党委和部门领导对单位中这些老同志的身体状况、专业特长、兴趣爱好等非常熟悉，只要进行宣传动员，他们一定愿意走出家庭小天地，融入到关心下一代的广阔天地，发挥自己的余热。各级党委应高度重视这项工作，通过召开五老动员会、座谈会等，广泛发动居住在社区里的五老参加社区关工委工作。同时还要积极争取组织、人社、老干、宣传、教育、文化、科技等有关部门支持，共同动员老同志投身这项有意义的工作。我们的做法：一是定期召开社区五老人员座谈会，请他们对社区治安综合治理工作提出宝贵意见，让他们明白自己在工作中的重要作用；二是利用广播、电视、板报等多种形式，积极宣传五老队伍建设的内容、目的、意义，营造工作氛围。这些措施都起到了很好的作用。

2、关工委主动上门求贤。社区老同志中人才济济，他们道德素质、文化素质都比较高，是党和国家的宝贵财富，也是进行青少年教育难得的人才资源。关工委应尊重他们，主动登门拜访，诚心聘请一些有专长的老同志出山，根据特长担任思想道德报告员、法制教育宣传员、网吧义务监督员、家庭学校指导员、失足青少年帮教员、科技扶贫培训员、心理健康咨询员、捐资助学协调员等。除了登门拜访，还要多和这些老同志联系沟通，明确告诉他们，老同志的加入有利于提升关工委队伍的整体素质，有利于关心下一代工作的顺利开展，有利于提高青少年教育的效果。这样，就会逐渐形成社区关工委五老队伍的中坚力量。

3、对参加关工委的五老做好建档工作。五老人员对自己的政治生命和工作荣誉都非常重视，也非常珍惜，社区关工委应重视他们的荣誉，记录他们的业绩，为他们建立个人档案；同时还要对他们在思想上尊重、生活上关心、工作上支持，真心实意为他们排忧解难，用党的关怀和关工委的温暖来凝聚五老队伍。

4、发挥老领导传帮带的作用。社区中有相当一部分人是退下来的各级党政领导，他们德高望重，富有影响力、号召力和凝聚力。吸收这些老同志进入五老队伍，让他们在各级关工委组织中成为主心骨，并由他们作为领头羊进行传帮带，很容易感染身边的老同志，也能很好带动其他老同志参加关工委，并在工作中很好发挥传帮带的作用。另外，还要树立五老典型，通过广泛宣传五老队伍中的先进典型，让全社会认同、尊重、支持五老的工作，从而带动更多的老同志加入到关心下一代工作队伍中。

5、加强对五老队伍的培训。社区五老队伍建立起来后，就需要组织五老充分发挥好他们的优势作用。而如何发挥好其优势作用，我们有三点经验：

一是组织五老开展社会主义核心价值观教育。这不仅是五老的思想政治优势所在，也是关工委组织的主要任务，更是党和政府最需要老同志出力的地方。社区五老在各个历史时期形成的优良的革命传统和思想作风，对青少年教育是十分宝贵的精神财富，让他们深入到青少年中进行社会主义核心价值观教育，引导和帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观最有说服力。同时还要利用重大节庆日，组织五老坚持开展相关的主题教育活动，使青少年在活动中受到教育和启迪。实践证明，效果非常良好。

二是组织五老开展法制宣传教育。青少年成长过程中的法制教育非常重要，这不仅关系到其个人前途和家庭幸福，更关系到社会的稳定与和谐，因此，组织社区五老对青少年开展法制宣传教育刻不容缓。近年来，我们配合有关部门深入学校开展“法律进校园”、“普法教育”等活动，组织青少年学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，举办中小学生法律知识竞赛、演讲比赛和手抄报、漫画比赛、禁毒宣传，以及发动老同志对失足青少年进行帮教等。这一系列活动，对筑牢青少年思想防线、减少其违法犯罪，都起到了积极的作用。

三是组织五老抓好家庭教育。家庭是青少年健康成长的第一课堂，良好的家庭环境、科学的家教观念和方法，对青少年的成长成才极为重要。社区五老人员最接近社区的家庭和青少年，对本社区的情况也比较了解，由他们在社区和家庭之间搭建互动、交流的桥梁，辅助进行家庭教育、传授家教理念方法，构筑“家庭教育+社区教育”的阵地，可以改善和优化家庭的环境质量，提高家长的素质和家庭教育的能力，也将会更好地促进青少年的健康成长。

三、关心五老是保护五老工作热情的重要环节

要引导好、发挥好、保护好五老的工作热情，就要关心好五老的生活，尽力为他们办实事、解难事。作为各级关工委应做到以下几点：

一是虚心接受五老的意见和建议。应创造机会，提供平台，通过办公会、学习会、座谈会等形式，保持与五老的沟通交流，虚心接受他们的意见和建议，让他们既充分了解关工委的工作情况，又充分表达关心下一代的意见和建议。

二是热心为五老服务。关工委办公室工作人员要认真履行职责，忠于职守，为五老做好组织联络、上传下达、车辆接送等各项服务保障工作，使五老们更充分地发挥作用。

三是诚心帮助五老解难事。五老的子女或孙辈在就业、就学等方面遇到困难，关工委主要领导都应尽力帮助解决，使他们能安心地投入工作。

四是关心五老的健康。在五老开展工作时，应尽力照顾好他们的身体，解决好误餐、休息等；遇到他们身体不适或者患病，要主动前去看望慰问，使他们感受到集体的温暖。

五是宣传五老的事迹。采取有效措施不断树立五老的先进典型，利用各种媒体广泛宣传五老的感人事迹，激发他们的工作热情和积极性。