深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想

推动新时代办公室工作高质量发展

习近平总书记高度重视办公厅工作。党的十八大以来，习近平总书记对做好办公厅工作作出一系列重要指示批示，2014年5月在同中办干部职工代表座谈时提出“五个坚持”的要求，去年10月对全国党委秘书长会议专门作出重要批示，强调“面向新时代，要进一步增强‘四个意识’，加强理论武装，提高队伍素质，弘扬优良传统，坚持改革创新，坚决维护党中央权威和集中统一领导，全力推动党中央决策部署贯彻落实，全面提高‘三服务’工作水平，建设让党放心、让人民满意的模范机关”。习近平总书记的重要批示，对做好新形势下办公厅工作提出了明确要求，提供了根本遵循，我们要深入学习领会、认真贯彻落实。下面，我讲3点意见。

一、锐意进取、开拓创新，办公室工作取得新成绩

过去一年，各地关工委和广大五老深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对关心下一代工作的重要论述精神，坚持服务青少年的正确方向，在加强青少年思想道德建设，助力脱贫攻坚，维护青少年合法权益，关爱保护农村留守儿童和困境儿童等方面，做了大量实实在在、富有成效的工作，为青少年成长成才营造了良好环境。各地关工委办公室紧紧围绕关工委中心工作和重点任务，创新工作方式，完善工作机制，提高干部素质，强化“为青少年服务、为各级关工委服务、为五老服务”意识，各项工作取得新的进展和成效。

1. 调查研究工作成果丰硕。根据中国关工委工作的部署和安排，在省区市关工委的领导下，办公室制定了调研计划，通过调研月、专题调研等形式，聚焦关心下一代事业发展重点、制约工作难点、青少年关注热点等问题进行深入调研。2018年各地向中国关工委报送调研报告165篇，中国关工委办公室将对各地开展重点工作过程中的好经验、好做法编印成册，方便各单位相互借鉴学习。有的省区市定期开展优秀调研报告评选活动，在青少年思想道德建设、加强和参与社会治理、精准助贫帮困、民营企业关工委建设、农村留守儿童和困境儿童关爱保护等方面加强分析研判和调查研究，回答和解决实际工作中遇到的问题并提出建议，形成了高质量的调研报告，全方位、多角度报送了青少年所思所想所盼有价值的信息，发挥了办公室参谋助手的作用。有的调研报告得到了省委领导批示，或者被省委省政府转发，或者转化为相关提议案，进一步推动了相关政策的制定，有力促进了关心下一代事业发展中重点难点问题的解决。

2. 规章制度不断健全完善。各地关工委办公室逐步形成规范化、制度化、科学化的工作程序和工作方法，修订和完善了各项规章制度，进一步规范了文件流转、财务工作的程序和要求，做到了运转高效、有章可循。积极发挥运转中枢、参谋助手作用，做好文稿起草、会务安排、青少年主题教育活动组织及各项服务工作，不断提升办会、办文、办事能力水平，为关工委运转提供了全方位、全链条保障。各地普遍建立了联席会议、信息互通和及时协商等各方给力、务实管用的协调管理机制，从基层到省级关工委共同策划组织的活动日趋活跃，办公室大力加强与上下左右部门的协调配合，既敢于负责、主动牵头，又善于配合、协力落实，充分发挥标准高、要求严、作风实的工作特点，为优质高效地推进“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动和“十百千万”五老关爱行动等工作提供了有力保障。

3. “网上关工委”建设迈上新台阶。各地关工委高度重视“网上关工委”建设，将建设“网上关工委”作为延伸关心下一代工作手臂、扩大关心下一代工作覆盖面、增强关工委服务青少年能力的重要载体和平台。围绕不同阶段关工委中心工作和重大活动，及时调整更新栏目设置，推出主题鲜明、重点突出、图文并茂的专栏和专题网页，进一步营造氛围、扩大影响。有的省区市利用网站、微信传播快、受众面广的优势，及时通过网站、微信下发不涉及密级的会议通知、领导讲话、会议精神、工作动态等。还有的省区市网站开设网上意见征集、专题调研、在线咨询服务、网上学习知识竞赛等栏目，通过网站、微信了解对关心下一代工作的意见建议，提升了服务青少年的工作水平。据统计，截止2018年底，全国关工委系统建成关心下一代工作网站，或依托老干部局开辟专栏和专题网页1.6万个，微信公众号2.3万个。

4. 干部队伍和作风建设进一步加强。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育同谋划关心下一代工作发展结合起来，在学深学透、学懂弄通、知行合一上下功夫，自觉提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。面对这次党和国家机构改革，办公室干部牢固树立“一盘棋”思想，改革期间思想不乱、工作不断、干劲不减，做到了机构改革和关工委工作两不误、两促进。坚决落实中央八项规定精神，更加注重作风建设和能力建设，紧扣干部岗位需求和能力短板，通过抓好办公室干部的在岗学习、实践锻炼、各种培训，为办公室干部搭建施展才能的平台，办公室干部的业务能力不断增强，工作水平不断提高。

同志们，各省区市关工委十分重视办公室建设，结合实际每年召开办公室工作会议，对关工委工作进行安排部署并提出具体要求，妥善解决了不少影响关心下一代事业发展亟待解决的问题，进一步推动关心下一代工作落地见效。关工委系统办公室的同志们敬业担当、尽心尽责，人少事多、加班加点，付出很多，展现出了过硬的政治品质和笃实的工作作风。在这里，我向同志们道一声辛苦，向大家表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到差距和不足，主要是省区市关工委办公室工作发展不平衡，干部队伍中还存在本领恐慌、能力不足，为青少年服务、为各级关工委服务、为五老服务意识仍需加强等。如何紧紧围绕中心、服务大局，主动顺应新形势新任务的要求，大力加强和改进办公室工作，仍然是一项紧迫而艰巨的任务。

二、认清形势，找准定位，增强做好办公室工作的责任感和使命感

当前，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，也要看到我国发展面临的环境更复杂，不确定性更大，风险挑战更多。各种思想文化相互激荡，价值观念多元多样，意识形态领域斗争尖锐复杂，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人任务更为艰巨，关心下一代工作的重要性也更加凸显，关工委开展关心下一代工作的空间更大。实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦需要凝聚全国各族人民的力量；反对西方敌对势力对青少年的思想渗透，帮助化解全面深化改革发展中利益关系多样化引发的社会矛盾，助力脱贫攻坚实现全面建成小康社会需要关工委组织发挥好作用；教育引导青少年成长成才、听党话跟党走需要关工委组织履行好职能；按照新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，巩固党的执政基础，实现党的执政使命，都要求关工委组织做出自己应有的贡献。

党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央，高度重视关心下一代工作。习近平总书记从党和国家事业全局出发，坚持将青少年发展作为社会发展进步的基础性、战略性工程，对关心下一代工作作出了一系列重要论述，深刻阐述了新时代关心下一代事业的时代主题、政治标准、主要任务、工作重点、依靠力量、根本保证，为我们做好新时代关心下一代工作提供了重要遵循。1月31日上午，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰来到中国关工委机关，看望领导班子和办公室同志，并同领导班子亲切座谈，孙春兰同志充分肯定了关心下一代工作，并提出了希望和要求。中央领导同志对关心下一代工作寄予了厚望，新时代赋予了关工委组织新的任务，也对关工委办公室工作提出了新的更高的要求，对此我们要有深刻和清醒的认识。办公室作为关工委的综合办事机构，是履行职能的参谋助手、联系基层和青少年的窗口，担负为青少年服务、为各级关工委服务、为五老服务的重要职责。办公室的工作水平直接体现着整个关工委机关的工作水平，办公室工作直接影响到关工委的正常运转和各项工作的全面落实。关工委工作能否高效有序运转，关心下一代工作总体部署能否得到很好的贯彻落实，基层的意见建议和开展青少年主题教育活动等各方面的信息能否及时、全面、准确地汇集，办公室起着关键作用。办公室同志要认清形势，把握大局，进一步增强做好办公室工作的责任感、使命感和紧迫感，以改革创新精神，把握新情况，研究新问题，适应新形势，始终保持奋发有为的精神状态，充分发挥“以文辅政、参谋助手、协调聚力、保障服务”的作用，善于观大势、谋大局，善于出主意、当参谋，善于协调、注重统筹，善于攻坚、勇于担当，提高政治站位，努力开创新时代办公室工作新局面。

三、围绕中心、服务大局，推动办公室工作再上新台阶

办公室职能综合，服务涉及从决策“最先一公里”到落实“最后一公里”的全链条、全过程。习近平总书记多次强调，一分部署、九分落实。我们要主动适应新形势，对接新任务，紧紧围绕党委政府中心工作、服从大局、服务大局，进一步转变观念、思维方式，进一步探索规律、特点方法，在推动关心下一代事业全面发展的新征程上，展现新状态、干出新作为。

1. 要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉提高政治站位。办公室要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神作为理论武装的重中之重，在学懂弄通做实上下功夫。把学习党的创新理论与习近平总书记对关心下一代工作的重要论述紧密结合起来，与发挥好参谋助手作用的现实需求紧密结合起来，学出对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚，学出对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的坚定自信，学出无私奉献、尽职尽责的使命担当，学出善思善谋、善做善成的能力水平，深入贯彻到日常工作运转、审核把关、统筹协调、督促落实等各项工作中，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。在谋划工作、筹办活动、起草文稿、报送材料上坚决落实“两个维护”要求，自觉做“两个维护”的坚定践行者。深入研究把握新时代办公室的新目标新要求，紧盯加强青少年思想道德建设，助力贫困地区脱贫攻坚，维护青少年合法权益，关爱保护农村留守儿童和困境儿童等重点任务，深入思考新时代如何服务青少年、服务各级关工委、服务五老等问题，切实把新思想精髓、新时代特征、新部署要求转化为智慧力量、思路举措和能力担当，以敢担当、真作为推动习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记对关心下一代工作的重要论述精神落地见效。

2. 要坚持改革创新，不断推动办公室工作与时俱进。办公室有严格的规章制度、严谨的办事程序和工作流程，这是做好各项工作的基础和保证。当前，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，加强青少年的政治引领工作也出现了许多新情况、新问题，关心下一代工作面临着新机遇新挑战。办公室工作要谋求更大的发展，就必须树立创新意识。办公室工作讲创新，主要是在继承基础上的创新。继承是创新的基础和前提，创新是在继承基础上的突破和超越，继承与创新是辩证的统一。工作中，我们要自觉地把二者关系处理好，不能一说办公室工作要讲继承，过去工作形成的制度和做法就不能改、不能变；也不能一讲要创新，就忽视和抛开过去好的制度和做法。没有创新的继承是因循守旧，在继承的基础上进行创新是追求卓越。多年来，各省区市关工委办公室在办文、办会、办事和内部管理等方面都总结和探索出了不少好的制度和经验。对于被实践证明的好制度和好经验，一定要善于继承和发扬，对于不适应新形势新任务的工作制度和做法，要修正完善。只有这样，办公室工作才能不断有新的变化和新的成绩。面对新一轮科技革命带来传播格局深刻变化对青少年的价值观念、利益诉求、行为模式等发生的深刻影响，要创新工作手段，研究探索网络新媒体环境下加强青少年思想道德建设工作的新举措。这几年，我们运用新媒体加强与青少年的联系和沟通，及时了解青少年的心理特点、思想实际和内在需求，大力弘扬主旋律，传递正能量，为青少年提供了丰富的精神食粮，取得了很好的效果。要进一步巩固加大“网上关工委”建设力度，通过把“线上”和“线下”，“键对键”和“面对面”结合起来，增强联系服务青少年的实效性。

3. 要强化服务意识，优质高效做好“三个服务”工作。习近平总书记的重要指示中，明确指出“坚持服务青少年的正确方向”为服务注入了新的时代内涵。服务是办公室工作的主题。搞好服务必须紧紧围绕培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人这个大局来思考定位和发挥作用。要围绕大局深入开展调研，把青少年所思所想所盼新情况新问题归纳综合，分析研究对策建议。办公室的同志围绕中心和重点工作，多年来提出了很多有价值有分量的对策建议。但也要看到，现在方方面面提出的对策建议，千篇一律的、模式化的占了相当的比例，归纳起来往往是这么几条：建议高度重视、建议加强顶层设计、建议加大工作力度、建议推动政策落地。这样的对策建议，站位虽然不低，但往往比较空洞，针对性、操作性不强。因此，研究对策建议，一定要立足实际、聚焦问题，确保有内容、可操作。同时要着眼于成果转化和应用，对调研中了解到的第一手资料要进行多维加工和开发，善于从全局和大局的宏观层面进行提炼和归纳，提高调研质量，努力把调研成果转化为指导工作的办法和举措。要围绕大局统筹协调、搞好保障、聚合社会资源和社会力量，形成工作整体合力。“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动和“十百千万”五老关爱行动继续被列入中央文明委2019年重点工作项目。办公室要加强与相关部门的沟通配合，健全完善共同开展关心下一代工作的关爱机制，进一步形成搭台唱戏、借台唱戏、同台唱戏的工作格局，共同推动这两项重点工作部署落到实处。比如：中国关工委将进一步抓好“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动的征文工作，利用中国关工委网站和《中国火炬》杂志集中宣传获奖的优秀作品。统筹协调发挥好80个全国关心下一代党史国史教育基地和各地3000多个关心下一代党史国史教育基地综合育人功能，开展以“腾飞中国、辉煌70年”为主题的爱国主义教育百场巡讲活动。组织青少年走进教育基地，让青少年感受红色基因，接受党史国史教育，教育引导广大青少年形成正确的世界观、人生观、价值观，增强中国特色社会主义道路、理论、制度、文化自信，听党话跟党走。

4. 要坚持标准正导向，持续抓好干部队伍建设。党的十九大提出要增强领导干部八个方面的本领，这对办公室的干部队伍建设提出了新的更高要求。必须进一步抓好干部学习培训，让同志们在辛劳忙碌中处理好“放电”和“充电”的关系，不断提高干部队伍的综合素质和能力，增强履职本领。对办公室干部来说，要把办公室工作作为历练干部的平台，在工作实践中以高标准定位，以高质量谋划，以高要求落实。同时要在工作实践中动脑筋勤思考，善找规律勤总结，善找不足勤提高。这几年，各地认真落实《中国关工委2016—2020年干部教育培训规划》要求，优化分类分级培训，精心组织开展办公室干部培训，副省级单位以上关工委办公室对县级以上关工委干部普遍进行了轮训，提升了干部队伍素质，积累了很多经验，要注重总结推广提高。积极探索利用互联网、视频课堂等方式，扩大范围、提高频次，突出培训的专业性和实效性。同时要加大与成员单位业务交流合作，通过开展联合调研、专题座谈等多种方式，促进互学互促互鉴。要选贤任能，强化人员配备，真正把严谨细致、任劳任怨、政绩突出的优秀人才充实进办公室队伍。对关工委领导来说，既要对干部高标准、严要求交任务、压担子；又要多关心、勤指导。要在学习上帮助他们，在工作中支持他们，在生活中关心他们，保护和发挥好大家的工作积极性，营造风清气正、团结和谐的工作氛围。

同志们，做好新形势下关工委办公室工作，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作的重要论述精神，履职尽责、创新服务、务实有为，为培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出新的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。