坚持服务青少年的正确方向

谱写新时代关心下一代工作新篇章

西安市关工委主任 丁健

（2019.2.26）

尊敬的顾秀莲主任，各位领导、各位嘉宾：

大家好！

春回大地，万象更新。在我市全面启动“追赶超越攻坚年”“营商环境提升年”“作风建设强化年”，推动新时代大西安追赶超越再加速的美丽春天，全国关工委办公室工作座谈会在我市召开。我代表西安市关工委，向中国关工委长期以来对我市关工委的关心支持深表感谢，向参加会议的领导和同志们深表欢迎，诚望大家多予指导，传经送宝。按照会议安排，下面我将西安市关工委的工作作一汇报。

一、以党建带关建为抓手，加强关工委工作保障和自身建设

西安市委对关心下一代工作高度重视，省委常委、市委书记王永康专门作出批示，要求市关工委“要更加高度重视少年儿童工作，动员全社会力量，用关爱和温暖为少年儿童撑起一片蓝天，努力让每一个少年儿童都能健康、幸福、茁壮成长！”

近年来，我市关工委认真贯彻落实中省关工委“党建带关建”工作部署，依靠党委领导，以上率下，联动共建，不断探索“党建带关建”的新方法、新机制，进一步加强关工委的工作保障和自身建设。西安市委印发了《关于加强和改进全市关心下一代工作的意见》（市字[2017]44号文件，以下简称市委44号文件），将“党建带关建”“五个纳入”和新经济组织成立关工委等作为硬任务、硬政策写入文件,为我市做好关心下一代工作提供了制度保障和工作遵循。我市关工委领导班子在市委永康书记关心和批示下，于2017年12月进行了调整充实，完成了新老交替。去年，在市级有关部门的重视支持下，市关工委工作经费提高了60%，新配公务用车1辆，新增办公室2间，工作条件得到改善，办公室增加了事业编制2名，编外聘用人员1名，在编人员达到7名。各区县委落实市委44号文件精神，“党建带关建”工作全面推进。有的坚持问题导向，以“联”为抓手，以“带”为重点，以建立“党建带关建”长效机制为目标，积极开展组织联建带机构健全、活动联合带效果提升、工作联动带制度完善的“三联三带”工作机制，推动各级党组织把关工委工作纳入基层党建规划，把关工委建设与党的建设同步发展，构建起了党委领导重视、各方参与配合的关教工作新格局；有的积极探索开展街道“大工委”和社区“大党委”工作，与关工委大事共商、资源同享、协同解决困难和问题。各级关工委办公经费、人员编制、班子调整、五老补贴和公务用车等具体问题都得到更好解决，全市关心下一代事业呈现出新气象和新面貌。去年，我市党建带关建的经验做法被省关工委在全省进行推广。

二、以传承红色基因为主题，持续推进社会主义核心价值观教育实践活动

为贯彻落实党的十九大精神和中省关工委的安排部署，我们在全市深入开展“传承红色基因，争做时代新人”主题教育实践活动，积极引导青少年树立和践行社会主义核心价值观。在长安区长柞工委纪念馆举行了全市“红色基因我传承，理想信念伴我行”主题教育实践活动启动仪式，并授牌长柞工委纪念馆为“西安市红色基因教育基地”。围绕红色基因主题，结合纪念改革开放40周年，全市开展了“讲好改革故事”、“西迁精神报告会”等活动。与成都市关工委联合在我市举办“西安·成都青少年手拉手夏令营”，让两地青少年在参观中同学习、共成长，增进友谊。各区县充分利用本地丰富的红色资源，有针对性地在青少年中开展了丰富多彩的红色基因主题教育活动。如：开展唱红色歌曲、看红色电影、听革命故事，举办“红领巾大讲堂”、“莲湖红色足迹行”、“红色教育展览”、灞塬游击队战斗故事讲座、“红旗飘飘·引我成长”演讲等主题宣讲和特色活动，使广大青少年从红色基因中汲取道德滋养和文化精髓，补充了精神之钙。

三、以困难青少年为焦点，深入开展“新时代·新关爱”大手拉小手千人帮扶活动

为落实中国关工委“十百千万”五老关爱工程、配合我市精准扶贫工作，我们在全市开展了“新时代·新关爱”大手拉小手千人帮扶活动，从“结对帮扶、阵地帮扶、活动帮扶”三个方面确保帮扶活动取得实效。通过调研摸底，建立困境儿童信息库，市关工委领导带头，各区县关工委积极响应，确定1117名城乡困境青少年与五老和爱心人士结成对子，进行精准帮扶；同时开展“三个一”扶贫扶智活动，号召爱心人士与贫困学生结对子，每月捐助100元钱，每季度和学生家长通一次电话，每年和捐助对象见一次面，现已结成218个帮扶对子。我们开展“点亮希望·为梦想撑起一片蓝天”圆梦助学活动，每年在全市挑选一批留守、困境儿童组建圆梦班，免除学费、食宿费和所有生活用品在临潼华乐学校就读三年初中。目前已向该校送去60余名学生，去年首届圆梦班19名学生有14名考入高中。元旦前夕，我们在华乐学校召开圆梦班学生和家长座谈会，为14名考入高中学生每人发放2000元关爱金，并为他们赠送一套励志图书，以示鼓励。开展扶志、扶智工作，与北京新越公益基金会“乡村青年公益培养项目”合作，帮助我市农村青年赴南开大学免费就读大专，通过专业技能、电子商务等培训，毕业后推荐到有关企业就业。我们创新载体，在留守困境儿童集中的学校和地区开展“润泽童心，共筑梦想”系列活动，举办“青少年心理教育流动课堂”，为农村留守困境儿童送课下乡、为乡村教师培训声乐舞蹈专业；举办困境青少年夏令营和全市离退休干部、书画名家关爱城乡困境儿童书画义卖等活动。2018年，全市共开展各类帮扶活动800多项，投入资金3000多万元，掀起了全社会共同参与关爱帮扶青少年的热潮。

四、以基层建设为重点，深入开展“五好关工委”创建活动

我们深入贯彻全国关工委基层建设工作会精神，去年9月召开全市关工委基层建设工作现场会，通过现场观摩和发言交流，互相学习先进经验和做法。基层关工委五好创建工作成效显著，亮点突出。一是基层组织建设不断完善，领导班子和五老队伍得到充实加强。在市委44号文件推动下，未成立关工委组织的开发区和部分民营企业，也都开始成立关工委，目前全市已有各级关工委组织5200多个。在区县党委的重视支持下，基层领导班子不断充实加强，一批刚退休不久、威望高、热爱关心下一代工作的老同志补充进各级班子，基层工作活力明显增强。五老队伍不断壮大优化，目前全市已有五老7万余人。二是自身建设持续加强，工作活力进一步激发。我们围绕建设“学习型、服务型、创新型”关工委目标，不断提升组织力和创新力，主题教育实践活动、社会治理创新、扶贫帮困等工作有声有色，得到社会各界的高度认可。全市380多个各级五老报告团队每年作普法教育、家庭教育、心理教育、党史国史教育、红色基因教育和中国梦教育等报告4000多场次，受教育青少年百万人次。为树立五老典型，进一步激发广大五老热情，去年重阳节前夕,我们召开全市“百名最美五老”表彰大会，隆重表彰109名最美五老，并在《西安日报》专版刊登了每名最美五老的照片和事迹，有效提升了广大五老的知名度和影响力。三是基层工作创新发展，好经验好品牌不断涌现。我们注重创新思路、方法，丰富载体、内容，抓品牌建设取得了一定成效。如：“关教示范村”创建、“关工先进村”评选、“五好关工委挂牌制度”、“青少年关护站”、“幼儿家长学校”、“老园丁之家”、“五老十大员”、“夕阳红法制报告团”、“暑假好去处免费辅导班”、“爱心家教志愿服务队”等，辐射带动全市，有效提升了创建效果。

五、深入贯彻落实全国关工委工作会精神，全力做好2019年全市关心下一代工作

今年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。新的一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实好全国关工委工作会议精神，围绕我市加快国家中心城市建设、推动追赶超越高质量发展的工作大局，全力做好今年的各项工作。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，掀起学习贯彻新热潮。坚持学习、培训、研讨经常化，在学懂弄通做实上下功夫；领会核心要义，理论联系实际，切实把学习成果转化为谋划工作的思路和推动工作的动力。二是深化红色基因主题教育，不断创新社会主义核心价值观教育新举措。结合建国70周年，围绕红色基因教育主题，重点开展好“讲好红色故事，激励立志成才”五老宣讲、“我爱大西安，我与西安共成长”文学创作大赛、“学习西迁精神，践行理想信念”、“清明时节祭奠英烈”、“命名挂牌教育基地”等活动，引导青少年进一步坚定理想信念，争做时代新人。三是持续开展“新时代·新关爱”大手拉小手千人帮扶活动，不断取得精准扶贫新成效。今年，我们要推动此项活动全面深入开展，创新载体，丰富内容，跟踪督导，总结经验，重点开展好困境儿童夏令营、圆梦助学、“爱心企业助力脱贫”、“新越领航行动--乡村青年就业促进项目”、“青少年心理流动课堂”等活动，切实为留守、困境青少年办实事、解难事。四是积极参与社会治理创新，不断探索青少年文明行为实践养成新路径。深入开展“关爱明天、普法先行”为主题的“百校千场万人”法制报告会，推动“零犯罪社区（村）”、“零犯罪学校”创建工作，教育青少年讲文明、守规矩、遵纪守法。深入开展百名文明小公民评选表彰、“我为古城添光彩庆六一晚会”、“最美五老话家风”、“家风家训我传承”等活动。发挥好文化市场五老监督员作用，办好四点半学校、校外辅导站、青少年关护站等，为青少年健康成长营造良好环境。五是努力提升组织力和创新力，不断激发基层关工委建设新活力。深入贯彻落实全国基层关工委建设工作会和本次会议精神，以五好关工委创建为抓手，加强基层关工委组织建设、五老队伍建设，提升组织力、创新力，夯实工作基础。开展“重阳节，五老情”系列活动，营造全社会尊重、爱护五老的浓厚氛围。加强调查研究、理论研讨和宣传报道，不断总结经验，创出更多好的品牌和成果，争取为新时代关心下一代工作作出新的贡献。

正月里，是新年。西安年，最中国。最后，我代表西安市关工委向大家拜个晚年，祝大家身体健康、阖家欢乐！

谢谢！