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郑小明在全省关工委视频会议上的工作报告

2022-04-14 浏览:694次

抓住机遇 凝心聚力

推进新时代关心下一代工作高质量发展

——郑小明主任在贯彻落实中办国办意见

暨全省关工委工作电视电话会议上的工作报告


(2022年3月30日)


尊敬的王晓常务副省长,同志们:

按照当前疫情防控的有关规定,今天,我们以电视电话会议的方式召开贯彻、落实中办国办关于加强新时代关工委工作意见暨全省关工委工作会议。主要任务是:认真学习贯彻落实中办国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》以及中央领导和省委、省政府主要领导的批示,回顾总结2021年工作,安排部署2022年工作任务。下面,我从三方面报告工作。

一、认真学习和贯彻落实好中央两办《意见》

经党中央、国务院同意,中共中央办公厅、国务院办公厅于去年12月8日印发了《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》。今年2月9日,新华社、人民日报、中央电视台等中央媒体正式向社会作出报道、发布《意见》全文,引发社会各界广泛关注。《意见》下发后,国中书记两次就意见的贯彻落实作出批示,一德省长批示省关工委抓好落实,王晓省长在担任宣传部长时对《意见》的宣传工作及时作出指导和安排,担任常务副省长后,分管省关工委工作,在第一时间让省政府刘凯副秘书长召集专题会议研究贯彻内容,为省委省政府研究落实意见做好准备工作,今天又亲临会议,做重要讲话,对《意见》贯彻落实作出全面部署。这充分体现出省委省政府领导对关工委工作的高度重视和全力支持,让关工委老同志们深受感动,也深感责任重大。

深入学习贯彻《意见》是全省各级关工委今年和今后一个时期的重大政治任务,在学习贯彻落实《意见》中要重点做好以下几点:

一是要担负起党赋予关工委的政治责任。《意见》是关工委成立以来首个由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于加强关工委工作的重要文件,承载了关工委多年的期盼。中央在中国共产党成立100周年之际,也是“十四五”开局之年出台这份《意见》,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对关工委工作的亲切关怀、高度重视和对广大五老的殷切期望,体现了新时代新形势新任务下对关工委提出的新的更高要求。《意见》为新时代关工委工作指明了工作方向、工作任务和工作方法,是行动纲领,对于指导新时代关工委组织建设和工作高质量发展具有重大而深远的意义。特别是,《意见》回答了“怎么做”和“谁来做”这两个核心问题。针对“怎么做”,强调巩固拓展组织体系、加强教育阵地建设、推进工作品牌建设、注重理论研究、加强宣传工作。针对“谁来做”,强调各级党委和政府主体责任,加强五老队伍建设,加强关工委日常工作机构队伍建设,建立健全关心下一代工作机制。我们各级关工委要准确把握《意见》的精髓要义,要深刻认识到,关工委工作是党在新形势下思想政治工作的创新和发展,是中国特色社会主义事业的重要组成部分,贯彻落实好《意见》,是党赋予关工委的政治责任。要切实增强学习贯彻《意见》的思想自觉和行动自觉,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把智慧和力量凝聚到实现《意见》确定的各项任务上来,用实际行动、实际成效当好“两个确立”的坚定捍卫者和忠实践行者,切实担负起政治责任,推进新时代关工委工作迈上新台阶。

二是加强党委对关工委工作的领导。《意见》强调,各级党委和政府要加强对关心下一代工作的领导,特别是《意见》提出:要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的关心下一代工作机制,建立健全关工委成员单位联席会议制度,在各级党委领导下,各成员单位发挥职能作用,加强对关工委工作的支持和配合,形成共同关爱服务青少年健康成长的工作氛围,这就从政治的高度理顺了关工委领导体制和工作机制。《意见》明确,由一名党委负责同志分管关工委工作并召集关工委联席会议,我们要深刻认识到关工委工作始终是在党委统一领导下开展的。

三是依靠党委政府和相关部门更大支持。全省各级关工委要牢牢抓住贯彻落实《意见》的重大契机,积极筹划、主动作为,向党委政府主动汇报工作,积极争取党委政府对关工委工作的领导和支持。特别是要着力解决好制约关工委发展的重点、难点问题。目前,我省关工委在组织建设和工作中存在的主要问题是:(1)市县区关工委建设存在“四不”问题,即:办事机构单位性质不统一,隶属关系不统一,机构名称不统一,编制和专职工作人员不落实。(2)组织建设有待加强。截至目前,机关、国有企业、民营企业、干休所等单位绝大多数尚未建立关工委组织,基层乡镇、街办、行政村关工委组织建设也存在不少空白点。(3)日常工作运转还存在困难。个别市和一些县(区)关工委还存在没有办公场所、工作和活动经费没有列入财政预算或预算很少、按规定应发放的五老补助不到位等一些实际问题亟待解决。这些情况,将在省委省政府出台的贯彻中央“46”号文件的实施意见中得到明确和保障。但希望市县各级关工委、特别是关工委主任,要不等不靠,积极依靠当地党委政府解决实际问题,运用《意见》指导和推动关工委建设向前更好发展。

四是要通过宣传营造做好关工委工作的良好氛围。目前,在王晓常务副省长的关心领导下,省委宣传部已向省级主要媒体发去报道提示,要求媒体利用多种宣传方式,集中宣传好党中央、国务院和省委省政府对关心下一代工作的重视、关心和支持,宣传好陕西各级党政部门和关工委学习贯彻《意见》的举措,宣传好五老队伍中涌现的感人事迹和典型经验。各地关工委也要发动当地媒体做好相应宣传工作。同时,我们也要组织五老宣讲团、报告团深入城市社区、农村、企业、学校,面向基层,面向广大五老和学生、青年等不同群体,做好《意见》宣讲。要切实加强新媒体和融媒体的运用,充分发挥好关工委网站、微信公众号、杂志等载体的作用,营造学习宣传和贯彻落实《意见》的良好氛围。

二、去年工作回顾

2021年,在省委省政府的领导下和中关委的指导支持下,经过全省各级关工委和广大五老的共同努力,我省关心下一代工作取得了新进展。

一是加强自身学习。去年以来,省关工委多次通过召开主任办公会、专题学习会、举办全省关工委系统理论视频培训、印发学习通知等多种方式,组织和推动全省各级关工委和广大五老学习、贯彻、落实好习近平总书记对关心下一代工作的重要指示、党的十九届六中全会精神、新修订的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》等。制定印发了《陕西省关工委“十四五”发展规划和二○三五年远景目标》,为不断推进全省关心下一代工作迈上新台阶奠定了思想基础和规划基础。各市县区关工委也普遍采取培训班、座谈会、研讨会、主题报告会等形式开展学习。通过深入学习,使广大“关工人”深刻认识到习近平同志为核心的党中央对关心下一代工作的高度重视、对广大五老的深切关怀,体会到国家法律赋予关工委法定职能的意义,进一步振奋了精神,增强了依法做好关心下一代工作的责任感和使命感。

二是加强党史教育,传承红色基因。习近平总书记在党史学习教育动员大会上提出“抓好青少年学习教育,让红色基因、革命薪火代代传承”。省关工委下发了《关于开展党史学习教育的通知》,对全省关工委系统党史学习教育进行安排部署,要求各级关工委和广大五老在做好自身学习的基础上,充分发挥特色资源优势,开展形式多样的青少年党史教育实践活动,面向广大青少年讲好红色故事,传承好红色基因。

我们联合相关单位开展了“童诗心语歌百年”诗歌征集活动,有26个省六千多所中小学校超过十万名学生踊跃投稿,收到作品近十二万首,推选出优秀作品在人民日报、新华网客户端等平台进行宣传报道,总浏览量超过5000万人次。对活动征集的百佳优秀诗作,组织青少年诵读,并制作视频出版成书。通过活动,把“童诗”与“党的生日”联系起来,引导孩子们从小树立爱国爱党、服务人民的强烈信念,展示当代青少年昂扬奋进的思想活力,收到了良好的效果。

去年“七一”前夕,我们联合省委宣传部、省广播电视台创作举办了《在灿烂阳光下》全省青少年庆祝中国共产党成立100周年大型文艺晚会,以中国共产党百年发展脉络为主线,采用讲故事结合视频互动、戏剧表演、歌舞朗诵、情境再现等方式,让孩子在故事中、在经典文艺作品中理解党的百年奋斗历程和革命先烈的英雄故事。晚会通过陕西卫视等电视频道8次重播以及网络新媒体广泛向社会播放,反响强烈,被称为“红色基因的诗意传承”,向广大青少年呈现了一堂生动的党史课。

为准确、规范、有效地推进党史教育宣讲工作,让五老宣讲好党史有所遵循,省关工委在省委宣传部、省委党史研究室、陕西师范大学的帮助和支持下,组织党史研究专家,编撰了《陕西省关工委青少年党史教育指南》。《指南》在内容设置上与中小学思政课教学不重复、是课堂教学的补充和拓展,在结构上以小故事见大历史,在效果上以激发青少年的红色认同为目的,为五老开展党史宣讲提供了“统一大纲、统一内容、统一标准”的参考素材,为提高五老宣讲质量奠定了基础。

省市关工委还注重发挥我省40所红军小学的示范作用,鼓励他们结合当地红色资源,规范日常活动内容,带动周边中小学校进行党史和革命传统教育,推动红色基因深入青少年的心田。

三是加强德育教育。把培育和践行社会主义核心价值观作为核心和根本,结合青少年思想道德教育的实际,创新方式方法,培育品牌活动,强化示范引领,引导青少年树立和践行社会主义核心价值观。我们联合省网信办、教育厅、省妇联、团省委、省作协、陕西广播电视台等部门在全省中小学开展了“好家风、我行动”主题活动,包括亲子共建好家风、主题征文、主题宣讲、主题展演和家务劳动技能大赛等5个板块,得到了全省中小学校师生和广大家长的积极响应,取得较好的收效。主题征文收到来自我省各市推荐的优秀作品和各省区市的网络作品1300多篇,评出主题征文一、二、三等奖192名。还评出了家风建设好少年、弘扬好家风先进个人、优秀节目奖、优秀组织奖等奖项,用近5小时的网络直播,向全网展示我省各地开展好家风建设的成效、先进典型及家风传承文化,吸引中小学生及家长共700多万人次观看,让社会主义核心价值观和优秀家风家教深入学生和家长心中。

持续开展“关爱明天、普法先行”等宣讲活动。组织五老法治报告团进校园,开展新修订的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》专题讲座,组织中小学生走进法庭,了解案件审判流程,感受法律的尊严。

持续推进“红色小喇叭、相伴我成长”网络平台建设。让广大青少年通过讲述和收看红色故事和英雄楷模的故事,受到思想洗礼。

四是注重宣传引导。进一步加强与新闻媒体的联系与合作,采用多平台、新形式,提升宣传工作质量和水平,关工委工作知晓率、影响力不断提升。2021年关工委网站发布文章2933篇,点击量55.9万人次,微信公众号发布文章1334篇,阅读量42.6万人次。

省关工委与十四运组委会新闻宣传部、陕西广电融媒体集团(陕西广播电视台)等单位举办了“小记者走进十四运,好记者讲好故事”暨陕西省全媒体小记者大赛;作为指导单位,支持两家摄制单位分别拍摄儿童励志电影《闪亮的军号》和《爷爷的牛背梁》,为多形式开展青少年励志教育,弘扬主旋律、传播正能量发挥了积极作用。

各地市关工委注重宣传引导,围绕党史学习教育、亮点工作、重大活动等,积极利用微信群、公众号、网站进行宣传报道,积极向中省市多媒体投稿,同时,创新宣传方式,利用当下比较流行的抖音、短视频等进行宣传,收到了很好的效果。

五是不断提升自身工作。针对理论研究不能满足关心下一代工作实际需要的情况,去年3月份,我们与陕西师范大学共同成立了陕西省关心下一代研究中心,重点围绕五老助力党史学习教育的有效性、关工委参与青少年司法保护工作机制、关工委组织助力乡村振兴等设置了研究课题。编写的《陕西省关工委青少年党史教育指南》已经征求意见、多次修改和省委党史研究室审核,并编辑成册,拟于近期印发。

针对五老要不断提高自身能力的迫切要求,省关工委通过举办理论网络培训会,聘请专家教授重点围绕党的十九届六中全会精神、党史教育、《家庭教育促进法》、青少年心理学等课题进行讲授,全省5000多名五老骨干通过网络培训,不断提升工作水平,开阔了工作思路,掌握了新的工作方法。

六是主动参与社会活动。去年12月初,突如其来的新冠疫情袭扰了我们正常的工作生活,全省各级关工委和五老主动作为,以多种方式参与当地抗疫工作。部分地市县关工委联合共青团和学校,为中小学生讲授防疫知识和心理健康课,组织孩子们创作抗疫诗作、书法、绘画、手抄报、小视频等,讴歌白衣天使和逆行者,并通过新媒体手段在网上发布,为奋战一线的人们加油,也展现出广大青少年的抗疫决心和积极乐观的生活态度。现年已经80多岁的西安市莲湖区学习巷社区主任、关工委主任白秀兰冲在一线指挥抗疫,全国道德模范呼秀珍老师开通了抗疫心理辅导热线,省关工委副主任吕明凯、渭南市关工委主任王民庆等老同志通过创作诗歌和歌曲为抗击疫情加油助力,很多关工委办公室的干部下沉社区、村镇参与一线防疫等等,他们用实际行动为疫情防控贡献“关工人”的力量,在此我代表省关工委,向冲锋在一线的五老和关工委干部表示敬意。

三、今年工作安排

今年全省关工委工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以落实好中办、国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》为中心,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,以理想信念、思想道德、传统文化和法治教育为重点,促进青少年健康成长,推动关工委工作高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点要做好十方面的工作。

一是强化学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为关心下一代工作最根本的政治任务和政治责任,把学习领会习近平总书记“七一”重要讲话和十九届六中全会精神同深入贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示结合起来,用新时代党的最新理论成果武装头脑,筑牢思想根基,汇聚奋进力量,进一步增强广大五老和关工委系统干部的政治自觉。

当前,要深入学习好、贯彻好、落实好中办国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》,要认识到为什么党中央要专门发文、公开发表、大力宣传《意见》的深远意义。希望同志们一定要反复学习,深刻领会,用《意见》精神指导具体工作,用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,积极引导青少年培育和践行社会主义核心价值观,加强青少年法治教育和权益保护,实施五老关爱下一代工程,优化青少年健康成长的社会环境,推动关工委工作高质量发展,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人贡献力量。

二是强化党的领导。今年的一项重要工作,就是建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的关心下一代工作机制,落实党委领导分管关工委工作。在党委领导下,建立健全关工委成员单位联席会议制度,解决好组织建设、体制机制、工作保障等日常运转方面存在的重点难点问题。今年适当时间,建议以省两办名义组织一次对地市贯彻落实《意见》和陕办字〔2020〕18号文件情况的督导检查,以促进关心下一代工作扎实开展。

三是强化组织建设。要按照“领导班子建设好、五老作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好”的标准,巩固和提升现有关工委组织机构和工作质量。同时,在五老和青少年集中的活动场所加强关工委组织和工作覆盖,支持尚未建立关工委的学校、机关、社区、行政村、企事业单位、干休所等开展组建关工委组织试点工作,不断扩大关工委关爱教育青少年的覆盖面。

四是强化党史教育。要大力弘扬伟大建党精神,引导青少年树立正确的党史观,传承中国共产党人的精神谱系。开展“老少共学党史”、“党史故事·红色故事我来讲”等活动。推进完成《英雄礼赞-老红军的故事》编写出版工作。发挥《陕西省关工委青少年党史教育指南》作用,举办培训班提升五老骨干开展青少年党史教育的质量和水平,与教育部门一起,配合学校思想政治教育,积极推动五老进校园开展党史宣讲活动。并开展好新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育,带领青少年“传承红色基因,争做时代新人”。

五是强化德育教育。深入开展“好家风我行动”主题系列活动,引导广大青少年讲好红色家风故事,弘扬优秀传统文化。落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》的总体要求和重点任务,引导青少年把社会主义核心价值观作为明德修身、立德树人的根本遵循。联合有关部门,结合全省青少年文学创作大赛,策划开展“社会主义核心价值观青少年诗歌征文大赛”。广泛宣扬先进典型先进事迹,加大对“新时代好少年”、“三秦好少年”先进事迹的宣传。开展好“大手拉小手”“老少共筑中国梦”等教育实践活动。

六是强化法定职责落实。认真履行《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》赋予关工委的法定职责,按照中关工委部署开展第五届“关爱明天、普法先行”青少年法治教育宣传活动。深入实施五老关爱行动,探索推进“两关心,一帮扶”工作开展,关心关注青少年的身体健康和心理健康,在西工大医院开展青少年心理健康工作研究试点。充分发挥五老在乡村振兴和中国智造发展中的服务和推动作用,持续为培养乡村新型青年人才和青年产业工人队伍提供帮助。开展好网吧义务监督、法律服务、社区矫正和矛盾调解等工作。充分发挥五老在家庭教育方面的自身优势,促进家庭教育、学校教育、社会教育的有机融合。加强隔代家长教育和农村留守儿童及涉案未成年人等重点群体家庭教育指导服务。

七是强化品牌和阵地建设。推进关心下一代品牌建设,巩固提升“红色小喇叭、相伴我成长”、“好家风我行动”主题活动、全省青少年文学创作大赛等已有关心下一代工作品牌,不断赋予品牌新内容新形式。深入挖掘全省优势资源,创新推进传承红色基因、关爱帮扶、法治教育等方面工作品牌建设。积极推进爱国主义教育和青少年活动阵地建设,制定省关工委示范活动阵地建设标准,命名一批“陕西省关心下一代教育实践基地”。利用好关工委各类宣传平台,推出家庭教育、美育教育等新内容。

八是强化宣传工作。继续完善关心下一代宣传工作机制,加强与中省主流媒体联系,集中宣传好中办国办《意见》,进一步办好省关工委网站、微信公众号和《陕西关心下一代》杂志,适时召开宣传工作会议。

九是强化自身建设。广泛动员政治素质高、热心公益事业、具有奉献精神的老同志参加关工委工作,及时把新退出领导岗位、身体健康、热爱青少年工作的老同志充实进关工委领导班子,建立健全五老队伍有进有出、进出有序的机制、学习培训机制和关爱激励机制。鼓励更多有专长的老同志加入五老队伍。启动全省关工委信息系统,建立五老队伍数字化管理机制。重视关工委办公室建设,关心办公室在职干部成长。

十是强化理论研究。新时代关工委的工作对象、工作环境、工作内容、工作方法都发生了许多深刻的变化,需要我们以高度的政治责任感和紧迫感,不断创新思想理论,在深入调查研究的基础上,针对问题,统一思想、统一认识、破解问题。今年要继续加强省关心下一代研究中心建设,完善工作机制,积极支持中心做好章程制定、课题管理等制度建设。结合省关心下一代工作“十四五”发展规划和远景目标,明确阶段性研究方向和重点课题,协调研究中心研究编制《陕西省关工委家庭教育指南》。加强理论研究成果应用,引导广大五老学好用好《陕西省关工委青少年党史教育指南》。

同志们,关心下一代工作迎来了新时代、新使命、新担当,让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府的坚强领导下,不断推进新时代关心下一代工作向前发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

谢谢大家!

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