近日，中国关心下一代工作委员会、中国社会科学院社会学研究所与社会科学文献出版社共同发布了《中国关心下一代蓝皮书：中国关心下一代研究报告（2021）》。

长期以来，全国各级关工委将未成年人保护工作视为履行关爱保护职责的核心内容之一。2021年，中国关工委在《工作要点》中提出，要积极关注并推动解决校园安全、校车安全、食品安全以及低龄化犯罪、校园霸凌、校园周边环境治理等问题，为青少年健康成长创造良好的法治环境、社会环境、校园环境。动员更多“五老”参加关爱工作团，担任法治副校长、网吧监督员、法律辅导员、心理咨询员，在网吧义务监督、相关法律咨询、法律援助、社区矫正和家庭邻里纠纷矛盾调解等工作中发挥作用。未来要全面落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》赋予的法定职责，深化“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动，继续开展法治宣传进校园、进社区、进农村活动。

云南省未成年人司法项目取得良好进展。2002~2008年，云南省昆明市盘龙区借鉴英国“合适成年人”制度，进行“司法分流”试点，即对触法未成年人，派出合适成年人，参与办案机关首次询问、后续询问，进行社会背景调查。本着“教育为主，惩罚为辅”的原则和教育、挽救的方针，有条件地、最大限度地将其从司法程序或实体法律的处罚中分流出来，尽量避免其进入监禁场所，在不脱离社区、村委会、家庭、学校的条件下，进行教育、矫正，使其悔过自新，走上人生正轨。试点取得了有效挽救触法未成年人的良好效果，被国内专家、学者称为“盘龙模式”。从2011年开始，云南省关工委用3年时间，在全省较有代表性的滇中红塔区、滇南蒙自市、滇西大理市进行未成年人司法项目试点。试点在盘龙区“司法分流”经验的基础上，把保护未成年人的着力点放在加强教育，从源头上预防未成年人违法犯罪上。确立了开展未司项目的目标：加强教育预防，尽最大努力减少未成年人违法犯罪；热情教育矫治，尽最大努力挽救涉嫌违法犯罪的未成年人，使他们走上人生正道。试点紧紧围绕未司项目的目标，从教育预防入手，扎扎实实做工作，规范有序地落实五项任务，取得了很好成果，达到了预期目的。

广西关工委坚持走进边境地区，深入50多所边境中小学开展走访调研。调研中发现，边境青少年遵纪守法、边境意识薄弱，崇兵尚武精神、戍边固国精神得不到弘扬等。针对这些问题，广西关工委联合当地关工委及各教育职责部门进行了多项有益探索，在多年实践中形成了边关孩子游边关、红领巾护界碑、红旗归程队、少年先锋室、普法禁毒教室、红领巾千里边境禁毒行、“三支队伍”、“解烦恼”等工作品牌，获得广大青少年的喜爱和家长的点赞，成为本地区的特色工作品牌。

内蒙古自治区关工委、青少年普法办联合有关部门举办了全区“学宪法、讲宪法”“防控疫情、法治同行”法治宣传活动。

辽宁省关工委联合沈阳师范大学开展“辽宁省关工委系统结对帮扶‘两失’（失足失范）、‘两涉’（涉罪涉毒）中小学生及适龄青少年专项调研工作”，提出进一步结对帮扶的工作思路和建议，为党和政府建言献策。同时，广大“五老”利用自身优势广泛开展“法律进家庭”活动，通过送法上家庭、家庭法治体检、举办家庭法治讲坛等举措，加强家庭法治宣传教育。

重庆市关工委以开展第四届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动为抓手，不断丰富宣传教育载体、拓展宣传教育阵地，以“庭审进校园”“模拟法庭”“检察长法治讲堂”“莎姐讲故事”“法治副校长”等多种形式开展未成年人喜闻乐见的法治宣传教育，切实增强青少年法治观念和法治素养。向青少年发放普法辅导读本、挂图12万册（套），举办青少年普法教育活动骨干培训班，组织700万余名青少年参加“学法小公民”青少年法律知识竞赛。协同建立法治教育基地114个，组建“合适成年人库”29个、帮教小组3705个，参与帮教“五老”达7000余名，最大限度维护广大未成年人的合法权益。市关工委办公室被中宣部、司法部、全国普法办公室评为“2016~2020年全国普法工作先进单位”。

厦门市关工委积极创建“四零”（法治教育“零遗漏”，结对帮扶“零距离”，关爱保护“零受害”，遵纪守法“零犯罪”）社区、学校活动，并制作《夏关与艾萌的聊天记录——未成年人保护法那些事儿》动画微课，向青少年推广普及《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》，筑牢青少年法治观念。

广州市关工委把来穗人员未成年子女比较集中的民办学校作为普法宣传活动重点对象，推进“法律进民校”活动，为民办学校师生购置发放新修订的“两法”读本3500册，采取系列讲座、图片展览、主题宣讲、印发资料、书画创作等多种形式开展法治宣传。

江苏南通市关工委紧紧围绕办苑目标，经过不断总结摸索，精心培植打磨，形成和提炼了“1套教材、2大课堂、3支队伍、4个阵地、6项活动”崇德少年法学苑“12346”运作模式，不仅有效地促进了立德树人与法治育人有机结合，提高了青少年尚德尊法综合素养，而且拓展了法学苑建立面，丰富了活动载体，充分发挥了学校法治知识课堂和社会法治实践课堂相互渗透的教育效应，其功能日益完善，作用日益彰显，影响日益扩大。2015年9月被市综治委评为南通市“十大法治事件”之一，2020年度评为南通市级十大“优秀普法品牌”之一。

（来源：学习强国）