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领导讲话

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顾秀莲在全国关工委工作会议上的报告

2022-02-16 浏览:1683次

抓住和用好历史机遇

奋力实现新时代关工委工作高质量发展

——在全国关工委工作会议上的报告

(2022年1月18日)

顾秀莲


同志们:

这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实党中央、国务院部署,回顾2021年工作,部署2022年任务。

下面,我代表中国关工委作工作报告。

关于2021年主要工作

2021年是中国共产党成立100周年,是党和国家历史进程中具有里程碑意义的一年,也是中国关工委发展进程中具有里程碑意义的一年。这一年,各级关工委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦开局“十四五”、开启新征程,坚持守正创新,勇于担当作为,各项工作都有新进展,取得新成效。

一、认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想

各级关工委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为关工委工作的首要政治任务,着力抓好理论武装。我们及时印发学习通知、举办专题学习研讨,认真组织学习习近平总书记在党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立100周年大会、党的十九届六中全会等会议上的重要讲话精神,引导广大“五老”深刻领会“两个确立”对新时代党和国家事业发展、推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义。坚持学以致用、知行合一,不断提高运用党的创新理论解决实际问题的能力。

二、迅速掀起学习中办、国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》的热潮

经党中央、国务院同意,中共中央办公厅、国务院办公厅于12月8日印发了《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》(厅字〔2021〕46号,以下简称《意见》)。《意见》立足实现第二个百年奋斗目标的全局,提出了加强新时代关心下一代工作委员会工作的总体要求、重点任务以及推进关工委建设和强化组织实施的重要举措,为新时代关工委工作提供了科学指引和行动纲领。各级关工委和广大“五老”欢欣鼓舞,迅速传达学习。大家纷纷表示,这是中国关工委成立以来首个由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于加强关工委工作的重要文件,承载了关工委多年的期盼。《意见》体现了以习近平同志为核心的党中央对关工委和广大“五老”的亲切关怀、高度重视和殷切期望,体现了对关工委工作的肯定,对于进一步统一思想、统一意志、统一行动,发挥各级关工委和广大“五老”在教育、引导、关爱、保护青少年方面的独特优势和重要作用,抓好后继有人根本大计,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,具有重大而深远的意义。大家表示一定要把《意见》化为奋进的信心、力量和行动,肩负起立德树人的崇高职责,不辜负党的嘱托、人民的希望和青少年的期盼。目前,各省区市党委领导纷纷批示提出要求,研究出台实施意见。

三、认真研究制定《中国关工委“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标》

“十四五” 时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是关工委立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念,助力加快构建新发展格局,奋力开创关工委工作高质量发展的五年。中国关工委根据国家“十四五”规划,从关工委实际出发,制定了“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标,明确“十四五”时期工作的指导思想、基本原则和发展目标,提出17项任务、32项具体举措,突出了担负起立德树人的光荣使命、助力青少年成长成才、推进关爱服务体系和关爱服务能力建设、加强自身建设等四方面重点,明确了“十四五”时期关工委事业发展的目标和任务。安徽省、深圳市等地关工委也制定了“十四五”发展规划,为新时代关工委工作提供了指导。

四、深化青少年党史学习教育,传承红色基因工程硕果累累

各级关工委抓住庆祝中国共产党成立100周年重要契机,以“感党恩听党话跟党走”为主题,用心用情用力开展青少年党史学习教育,传承红色基因工程的覆盖面和影响力进一步提高。中国关工委成功举办“老少共话中国共产党建党100周年”座谈会,与国家广电总局共同主办“花儿向阳·童心向党—庆祝中国共产党成立100周年全国少儿晚会”,并召开全国关心下一代党史国史教育基地建设座谈会,举办第28届全国“中华魂”主题教育活动。各地关工委打出“学、讲、听、看、唱、做”的整套措施组合拳,行动迅速有力,形成强大声势。辽宁、内蒙古、山东、山西、河南、江苏、浙江、广东、湖南、贵州、西藏和成都、武汉、沈阳、长春等地关工委扎实开展主题教育,通过老少共话、共唱、共颂等形式,唱响了“从小学党史,永远跟党走”“从石库门再出发”“红船精神薪火相传”“回溯百年-薪火‘湘’传”“弘扬井冈山精神”“党旗在心中高高飘扬”等时代主旋律。这些活动有的入选了全省未成年人思想道德建设十件实事,有的被省委纳入庆祝建党100周年群众性主题宣传教育活动总体部署,有些作品被国家广播电视总局确定为庆祝建党100周年重点纪录片,有的荣获全省网络文化最佳网络传播作品。据不完全统计,去年全国有206万名“五老”参加青少年党史学习教育,举办各类主题教育活动37.8万场次,受教育青少年1.3亿人次。

各地关工委依托“五老”宣讲团、报告团和“讲好百年故事”“百名‘五老’送百场党史宣讲进基层”“百年党史我来讲”“宣言精神进校园”“千场党史报告进校园”等载体,搭建线上线下宣讲平台。广大“五老”活跃在学校课堂、城乡基层和网络空间,结合亲身经历和当地红色资源,运用历史与现实结合、中国之治和西方之乱对比等具有说服力的方式,讲述党的辉煌历史、伟大成就、建党精神。中国关工委、新华社中国搜索共同搭建“五老”讲建党百年故事优秀作品展示平台,首期推出了北京、河北、上海、浙江、福建、江西、山东、湖南、广东、四川、云南、陕西、新疆生产建设兵团、中石化关工委推荐的31名“五老”讲述的党史故事,收到了良好效果。各地各单位注重对关心下一代党史国史教育基地红色资源的挖掘利用,策划推出儿童动画片《辉煌100年》《红色风华——讲给青少年的山西故事》《红色印记——河南省关心下一代党史国史教育基地微视频》等具有“红色乡土”特点的党史故事、党史人物学习教育读本和广播剧、纪录片、音视频等数字读物,并在网站、APP、公众号上播出,打造了云上指尖的“有风景的党史课堂”。广大青少年踊跃浏览学习、跟读跟讲,发帖发文,表示要坚定历史自信,筑牢历史记忆,满怀信心地向前进。青少年学习党史的氛围浓厚热烈,很好地激发了广大青少年的爱党爱国爱社会主义热情。

在活动中,各地注重把党史学习教育与社会主义核心价值观教育相结合,创新开展主题征文、知识竞赛、文艺展演以及“保护三江源”、“我爱母亲河”、“红领巾护界碑”、“寻访红色圣地”线上(线下)夏令营、“光荣在党50年”老党员与青少年结互动学习对子等实践活动,选树了中原出彩好少年、红船好少年、家风建设好少年等一大批青少年道德榜样,把宣讲成果更好转化为老少共行的道德实践,有力推动传承红色基因工程走深走实。《中国火炬》和中国关工委微信公众号“五老情”以及各地关工委媒体浓墨重彩组织宣传报道,凝聚了广大“五老”引领青少年传承红色基因、赓续红色血脉的强大精神力量。

五、“五老”关爱下一代工程扎实推进

“五老”助力乡村振兴取得新发展。黑龙江、安徽、广西等地关工委部署开展“乡村振兴‘五老’行动”“乡村振兴,关工助力”等活动,把科技培训、捐资助学、结对关爱等传统农村关心下一代工作紧密融入全面推进乡村振兴大局。各地关工委着力抓好乡村振兴人才培养,联合相关部门推出了农村青年致富“种子工程”升级版、百名乡村振兴领军人才培训、乡村振兴青年骨干培训、农村青年乡土实用人才培养行动等重点项目。配合做好神州十二号科普种子发放工作,激发青少年热爱科学的精神。

青少年法治教育取得新突破。筹备开展全国青少年普法教育先进集体和先进个人表彰活动。据统计,中国关工委、中央政法委、司法部、共青团中央、中国法学会联合开展的第四届“关爱明天、普法先行”——青少年普法教育活动,覆盖到全国26省市区的200多个地市、1200多个县区、15万余所中小学校和近1.26亿中小学生。举办“全国青少年法治教育研修班”,在“青少年普法教育活动”微信公众号举办48期由名师主讲的“每周一课”并配套开展“每周一练”活动,成功举办两期普法答题活动,吸引2000多万人次关注参与。各地关工委紧扣青少年发展中的突出问题深化法治教育培训,“防止溺水”安全教育以及海南、甘肃、宁夏、青海、新疆等地关工委开展的青少年禁毒宣传教育、民族团结和社会稳定宣传教育都取得明显成效,重庆市关工委还推出了“莎姐讲故事”等法治教育创新品牌。

家庭教育促进工作迈出新步伐。各级关工委深入开展“‘五老’弘扬好家教好家风”主题活动,推出“树家风、育新人”“好家风、我行动”等一批弘扬红色家风、优良家风的活动载体。强化家庭教育指导服务,持续推进农村留守儿童家长教育和隔代家长教育,积极推动家庭教育讲师团和家长学校规范化建设,帮助家长树立正确的家庭教育思想和观念。积极参与家校社协同育人机制建设,形成家校社育人合力。配合最高检和全国妇联,对办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作印发指导意见。与国务院妇儿工委办、全国妇联、教育部等10部门联合召开家庭教育促进法工作部署会。

为青少年办实事解难事工作取得新成效。召开关心下一代基金会工作座谈会,促进关心下一代基金会工作实现高质量发展。目前,全国有16个省区市关工委建立省级关心下一代基金会,市县两级关工委建有200多家基金会,实施了捐资助学、“千人助学计划”、“特殊疾病救助计划”等公益项目。圆满完成中国关心下一代教育基地第一期项目,援建基地学校51所,累计投入资金近4000万元,带动地方各级政府和社会投资达3.8亿元,受益学生6.9万名。落实“双减”主动作为,动员各类“五老”工作室,把普及科学知识、弘扬中华优秀传统文化等公益课程送进校园,实现减负不减质、增能促发展。持续推进“五老”结对帮扶活动,积极参与寒暑假期儿童关爱服务,护航青少年健康成长。江苏省基层户籍派出所关爱工作站覆盖率达到71%,3000多名退休民警和一批在职民警及辅警参加关爱工作站工作。

六、关工委自身建设在巩固提升中展现新的面貌

坚持顶层设计和基层探索并重,扎实推进党建带关工委建设工作。中国关工委召开第四次全国民族自治州关心下一代工作座谈会。教育部党组出台《关于加强新时代全国教育系统关心下一代工作委员会工作的意见》,国铁集团召开党组会专题研究全路关工委工作,江西、海南省委组织部、老干部局、关工委联合发文推进以党的建设带动关工委建设,吉林省实现党建带关建县以上全覆盖。很多地方党委充实了省关工委领导班子和成员单位,把关工委培训工作纳入党委组织部门培训计划,把表彰“五老”纳入全省精神文明建设表彰范围。在加强顶层设计的同时,结合“五好”基层关工委创建活动,积极探索党建带关建新路径。天津市关工委会同市委组织部积极推动各级关工委建立功能性党组织,上海市关工委探索在互联网企业和商务楼宇等“两新”组织成立关工委组织或选派老同志担任党建指导员,青岛市关工委在非公组织市级党建示范点新建关工委组织,湖北省关工委完善“五老”慰问工作机制。全国有10个省级关工委联合相关部门隆重召开纪念表彰大会。“党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与”的关心下一代工作体制机制进一步得到健全。

关心下一代调查研究取得新成果。中国关工委开展首次“中国青少年思想道德状况调查”,并联合中国社科院推出《中国关心下一代蓝皮书(2021)》。各地各系统关工委深入开展调研,在未成年人保护和预防犯罪、新时代青少年思想道德教育、大中小学思想政治理论课一体化建设等方面取得了一批调研成果。

此外,中国关工委和福建省、厦门市关工委成功举办了第十三届海峡两岸关爱下一代成长论坛。广州、深圳等地关工委积极搭建粤港澳大湾区青少年文化交流平台,有力地促进了大湾区青少年广泛交往、全面交流、深度交融。

2021年,全国各级关工委克服新冠疫情带来的困难,埋头苦干,勇毅前行,取得了丰硕成果。所有成绩的取得,无不源于广大“五老”的无私奉献;所有的工作创新突破,无不体现出各级关工委同志们的团结和努力。在此,我代表中国关工委,向广大“五老”和各级关工委的广大干部和同志们表示诚挚的感谢!

同志们,在肯定成绩的同时也要看到,我们在工作中还存在一些问题和不足,主要是,对新时代青少年的新变化新需求深入调研不够;工作创新力度不够;统筹协调和动员各方面力量加强关心下一代工作有待加强。在今后的工作中要重视这些问题,认真研究解决。


关于2022年的工作安排

习近平总书记指出,“党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗,必须抓好后继有人这个根本大计”。关心下一代工作责任重大,使命光荣。

2022年,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在建党一百周年大会上的重要讲话和关于关心下一代工作的重要指示批示精神,深入学习贯彻中办、国办《意见》精神和提出的各项任务要求,深刻认识“两个确立”决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,充分发挥“五老”在青少年思想政治工作中的独特优势和重要作用,奋力推动关工委工作高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领关工委工作

习近平新时代中国特色社会主义思想是做好关心下一代工作的根本遵循。要始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为关心下一代工作最根本的政治任务和政治责任,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示批示精神,准确把握关心下一代工作的重大意义、时代特点、职责使命,准确把握关心下一代工作的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑,在新的历史发展阶段推动关心下一代工作行稳致远。今年将召开党的二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事。我们要根据党中央统一部署,开展“老少同声颂党恩、喜迎二十大”等主题活动。认真学习贯彻党的二十大精神,引导青少年增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,积极投身全面建设社会主义现代化国家的伟大事业。

二、深入学习贯彻落实中办、国办《意见》,担负起党赋予关工委的政治责任

《意见》是加强新时代关工委工作的纲领性文件。各级关工委要深入学习贯彻习近平总书记对关心下一代工作的重要指示批示精神,把贯彻落实《意见》作为重大政治任务抓好抓实。关工委工作是党在新形势下思想政治工作的创新和发展,是中国特色社会主义事业的重要组成部分。贯彻落实好《意见》,是党赋予关工委的政治责任。习近平总书记反复强调“一分部署,九分落实”。必须以高度的政治自觉,落实这一重大而光荣的政治责任,把握党的关心下一代工作发展的历史主动。要深刻理解《意见》的精髓要义、实践要求。以传承红色基因工程和“五老”关爱下一代工程等重点项目为牵引,扎实开展青少年德育、智育、体育、美育、劳动教育,积极促进家庭教育,全面推进新时代关工委建设,与时俱进把《意见》落得更实、更好。各单位要按照中国关工委通知要求,精心抓好组织实施,结合实际提出学习贯彻《意见》的具体举措,注重加强《意见》实施过程中相关问题的调查研究、梳理提炼、经验总结,积极争取各级党委和政府对关工委工作的领导,着力破解工作中的重点难点问题,更好运用《意见》指导推动工作。中国关工委将就贯彻落实《意见》情况进行专项调研,总结各地情况并向党中央、国务院报告。

三、注重价值引领、立德树人,进一步发挥广大“五老”在青少年思想政治工作中的重要作用

最近,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上强调,要用好红色资源,加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育,引导全社会更好知史爱党、知史爱国。要结合中办、国办《意见》,认真抓好落实。

一要深化传承红色基因工程。着力组织“五老”为青少年讲好党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史,大力弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人的精神谱系,发挥好党史立德树人的重要作用。要加强部门联动,拓展宣传平台,提高青少年参与度,动员更多“五老”担任少先队员校外辅导员,合力推进活动开展。加强关心下一代党史国史教育基地建设,开展好命名第五批基地、发布基地建设指导纲要、升级基地网络地图、党史学习网上答题等工作。组织全国关心下一代党史国史教育基地集中开展青少年游基地、学党史活动。在常态化开展青少年党史学习教育的基础上,把7月确定为“青少年党史学习月”,集中开展学习教育活动。

二要积极引导青少年培育和践行社会主义核心价值观。全面加强青少年思想道德建设,开展好“老少共筑中国梦”、“读懂中国”、“中华大家园”全国关爱各族少年儿童夏令营、“民族团结代代传”等教育实践活动,引导青少年牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,牢固树立马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观,筑牢中华民族共同体意识,扣好人生第一粒扣子。广泛组织“新时代好少年”等学习宣传,用高尚的道德精神和价值追求激励青少年。中国人自古以来就提倡孝老爱亲,倡导老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼。按照中办、国办《意见》中关于对广大“五老”关心关爱的要求,集中开展“孝老敬贤月”活动。

积极参与未成年人科学素质提升行动,把培养科学精神贯穿青少年思想政治教育全过程,不断提高青少年的科学兴趣、创新意识和实践能力。

四、注重坚持原则、履行职责,促进青少年成长成才

坚持最有利于未成年人和促进青少年全面发展的原则,认真落实协助做好未成年人保护、未成年人犯罪预防、家庭教育促进工作的法定职责,推动有关法律规定转化成惠及广大青少年的实际成果。

一要联合开展第五届“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动。以习近平法治思想为引领,落实“八五”普法规划,部署新一届青少年法治宣传教育活动,让法治信仰在青少年心中落地生根。持续开展法治教育培训。推进网络素养教育,加强未成年人网络保护。召开第四届青少年普法教育活动表彰大会。

二要深入实施“五老”关爱下一代工程。持续深化“五老”助力乡村振兴等工作,不断加大对乡村新型青年人才、青年产业工人队伍的培训培养力度,更好发挥“五老”在实现共同富裕中的服务和推动作用。助力教育改革,开展好中国关心下一代教育基地第二期项目,组织有专长的“五老”参与校内校外课后服务、寒暑假期关爱服务活动。扎实做好助学、助困、助医、助业等工作,为农村留守儿童和困难青少年送关爱、送温暖,办实事、做好事、解难事,帮助他们健康成长、全面发展。

三要创新开展“‘五老’弘扬好家教好家风”主题活动。召开关工委系统贯彻家庭教育促进法座谈会。以“中华好家风”为主题,开展第29届全国“中华魂”主题教育活动。加强隔代家长教育、农村留守儿童及涉案未成年人等重点群体家庭教育指导服务。抓好“家校社共育实践区”公益项目实施,推进家长学校规范化,助力构建家庭学校社会协同育人的工作机制。加强家庭教育理论研究和交流平台建设,推出一批家庭教育指导服务公益品牌。

四要持续优化青少年成长环境。积极参与社会治理,落实好专门教育委员会职责,推动专门学校建设。积极参与青少年心理健康环境营造行动,共同营造心理健康从娃娃抓起的社会环境。加强青少年问题社会调查研究,研究中央精神和新形势的发展,研究新问题,总结新经验,及时向党委和政府部门建言献策。持续做好《中国关心下一代蓝皮书》编撰工作。

五、以党建为引领,加强学习型、服务型、创新型关工委建设

围绕保持和增强政治性先进性群众性,大力推进关爱服务体系和关爱服务能力建设,努力把关工委建设成为老有所为的重要舞台、老有所学的重要课堂、老同志服务党和国家事业发展的重要阵地。

一要加强党建带关建机制建设。召开全国基层关工委建设推进会,部署新时期“五好”基层关工委创建工作,巩固拓展组织体系。广泛动员政治素质高、热心公益事业、具有奉献精神的老同志参加关工委工作,及时把新退出领导岗位、身体健康、热爱青少年工作的老同志充实进关工委领导班子,建立健全“五老”队伍有进有出、进出有序的机制、学习培训机制和关爱激励机制。鼓励更多有专长的老同志加入“五老”队伍。建设全国“五老”数据库。

二要建立健全关工委成员单位联席会议制度。建立健全中国关工委和地方关工委成员单位联席会议制度,制定工作规则,明确职责任务,在各级党委领导下,各成员单位发挥职能作用,加强对关工委工作的配合和支持,形成共同关爱服务青少年健康成长的工作氛围。

三要全面有序推进“五老”工作室建设。“五老”工作室是植根基层、发挥“五老”优势、服务广大青少年的重要阵地。要采取鼓励“五老”领办、依托社区党群活动室联办等灵活多样的方式,积极推进在城乡社区建立“五老”工作室。

四要加强宣传工作。召开全国关心下一代宣传工作会议,谋划新时代关心下一代宣传事业发展。完善关心下一代宣传工作机制,加强与中央及地方主流媒体联系,办好关工委系统期刊杂志,用好关心下一代工作网站、微信公众号服务号、抖音等短视频平台,形成关心下一代工作宣传矩阵效应。推动网上关工委建设,打造关工委网络阵地。

日出东方红似火,虎虎生威开新篇。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以贯彻落实党中央决策部署为新的动力,牢记初心使命,坚定信念信心,踔厉奋发,笃行不怠,努力推进关工委工作高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

谢谢大家!

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