在关心下一代基金会工作座谈会上的讲话

（2021年9月28日）

顾秀莲

同志们：

在全党全国人民深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，凝心聚力奋进全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时刻，我们在这里召开关心下一代基金会工作座谈会，主要任务是，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，总结经验、分析形势、明确方向，紧密围绕关心下一代事业发展大局，促进关心下一代基金会工作实现高质量发展。

我讲三点意见，与同志们交流。

一、深刻认识关心下一代基金会在促进关心下一代工作中发挥的独特作用

建好用好基金会平台，发展壮大服务下一代健康成长的慈善事业，是关心下一代工作的重要内容之一。党的十八大以来，全国关工委系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作作出的重要指示，围绕党和国家工作大局和关工委中心工作，注重发展慈善事业，广开渠道募集资金，瞄准需求救助资助，创新创造打造品牌，有效助力下一代健康成长，取得了显著成绩。

为开好这次会议，中国关工委办公室就关心下一代基金会建设情况开展了问卷调查。从了解到的情况看，中国关工委指导、教育部作为业务主管的中国下一代教育基金会创建10年来，募集10多亿资金和物资；16个省区市关工委建立了省级关心下一代基金会，市县两级关工委建有200多家规模不等的基金会，很多关工委还建立了关心下一代专项基金，基金会和专项基金近5年共募集24亿多元资金和物资。关心下一代基金会和专项基金聚焦下一代思政、文教、健康、科技、体育等领域，在助力脱贫攻坚、落实立德树人根本任务、促进教育公平、关爱保护农村留守儿童和困境儿童等方面，开展了一系列独具特色的项目和活动。特别是近年来，协同关工委深入实施“十百千万”五老关爱行动，积极投身精准扶贫、深度贫困歼灭战，以“脱贫攻坚·关工助力”“关爱启蒙者——流动课堂 ”“千人助学计划”“山窝窝助学圆梦行动”“重大疾病救助计划”等为代表的公益项目深化发展，以“乡村振兴·关工助力”“少年硅谷”“‘一对一’结对帮扶帮教”等为代表的新开发公益项目扎实推进，充分展现了关心下一代工作的初心和奋进历程，充分展现了关心下一代基金会的担当和奉献精神，受到党委政府、广大青少年和社会各界好评。在这里，我代表中国关工委，向关工委系统基金会或专项基金，向广大五老志愿者和关心下一代慈善工作者表示诚挚的慰问和衷心的感谢！

总结关心下一代基金会工作，主要有5点体会：

一是必须坚定不移走中国特色慈善事业发展道路。就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对关心下一代工作及其基金会的全面领导，解放思想、实事求是，把握规律、开拓创新，在关心下一代慈善事业的创新发展中始终高举中国特色社会主义伟大旗帜。

二是必须坚持围绕中心、服务大局。就是坚持以人民为中心发展思想，全面贯彻新发展理念，紧贴下一代健康成长实际，围绕关心下一代工作大局，回应社会关切期待，提升青少年及其家庭的幸福感、获得感和安全感，为关心下一代基金会工作注入强大的生命力和影响力。

三是必须坚持将关心下一代慈善工作纳入保障和改善民生的制度机制。就是深刻认识发展具有特色的慈善事业是关心下一代工作的有机组成部分，关心下一代慈善工作是儿童关爱服务体系建设和福利保障工作的重要内容，切实推动将关心下一代公益慈善项目纳入政府民生规划和实事工程，为关心下一代事业提供有力保障。

四是必须坚持创新机制、整合资源。就是优化与捐赠单位、执行团队、合作伙伴、受益群体和社会公众之间相互信任、合作共赢的密切关系，搭建创新、开放、高效的公益新平台，充分发挥关工委系统的组织网络优势，使关心下一代慈善工作有平台、有资源、有队伍、有载体。

五是必须坚持抓好关心下一代基金会自身建设。就是加强综合能力建设，提高治理管理水平，创新工作思路、工作载体、工作方式，统筹谋划、科学决策、规范运行，拓展募捐渠道、用好爱心善款、优化项目活动，内强素质、外树形象，努力开创关工委系统基金会工作新局面。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，关心下一代基金会工作还面临不少困难和挑战。在问卷调查中，大家普遍反映，关心下一代基金会发展的力度、程度有待加强，保障机制有待完善，规模、覆盖、实效有待提高；一些地方反映，关心下一代基金会工作在城乡、区域之间发展不够平衡，欠发达地区、农村地区下一代保护和服务资源相对匮乏，工作触角还没有延伸到“最后一公里”，等等。这表明，促进关心下一代慈善事业实现高质量发展任重道远。

二、深刻认识习近平总书记关于慈善事业和关心下一代工作重要论述的重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央采取有力措施，保障改善民生，打赢脱贫攻坚战，老百姓的日子“芝麻开花节节高”，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实步伐。

习近平总书记指出，“慈善事业是惠及社会大众的事业，是社会文明的重要标志，是一种具有广泛群众性的道德实践，慈善事业在促进社会和谐中的作用日益显现”，强调要普及慈善意识，传播慈善文化，通过广泛开展慈善活动，聚集广大群众广泛参与。习总书记在党的十九大报告中指出“完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系”。习总书记强调，要鼓励高收入人群和企业更多回报社会，在高质量发展中促进共同富裕，要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。总书记的重要论述充分体现了以人民为中心的发展思想，回应了人民群众对美好生活、共同富裕的期待，为关心下一代慈善工作提供了根本遵循。

关工委是党领导下的关心教育培养青少年健康成长的群众性工作组织，助力培养社会主义建设者和接班人是党中央交给我们的光荣任务。习近平总书记专门为中国关工委成立30周年作出重要指示，深刻指出青少年是祖国的未来和民族的希望，强调广大“五老”是党和国家的宝贵财富，是加强青少年思想政治工作的重要力量，要求各级党委和政府加强对关心下一代工作的领导，支持更多老同志参加关心下一代工作，为培养社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献。

我们认真学习贯彻习近平总书记重要论述精神，一是要提高政治站位，切实把思想和行动统一到总书记的重要指示要求上来，聚焦培育和践行社会主义核心价值观这个根本，把握培养担当民族复兴大任时代新人这个关键，立足促进下一代健康成长这个使命，用好五老这支力量，扎实做好对下一代的教育引导和关爱保护工作，以昂扬的姿态开创关心下一代工作及其慈善事业新局面。二是要把握机遇、顺势而为，在高质量发展中促进共同富裕，为关心下一代工作及其慈善事业提供了难得的发展机遇。实现全体人民共同富裕，既要把“蛋糕”做大，也要把“蛋糕”分好，让发展成果最大限度惠及全体人民。在这个过程中，第三次分配将发挥不可替代的作用。如何理解第三次分配？说到底，第三次分配就是通过人性的温暖和友爱，促进社会资源在不同群体之间均衡流动，实现对初次分配和再分配的有益补充，以此改善收入和财富分配的格局，促进社会公平正义。我们要认真贯彻党中央关于发挥第三次分配作用、促进共同富裕的重大决策，抢抓机遇、因势利导，在关心下一代工作大局中发展壮大关心下一代慈善事业。三是要坚守体现关心下一代工作特色的慈善理念，建设发展关心下一代慈善事业的出发点和落脚点，就是为了更好地服务关心下一代事业、更好地服务下一代健康成长。我一直认为，要把关心青少年全面发展、帮扶弱势儿童群体的工作做深做细做实，就必须发展慈善事业、壮大服务实力、强化扶持举措，这也是关工委工作的初心所系、使命所在。10年前，我倡导创立了中国下一代教育基金会，并要求他们树立“大仁爱、大慈善”的公益理念。坚持“大仁爱”，就是要以助力下一代健康成长为宗旨，通过善行义举将党和政府的关怀、将关工委的温暖送到孩子身边，使他们深刻感受到社会主义大家庭的关爱和幸福；坚持“大慈善”，就是要打开大门办慈善，以公益的力量在党政所急、青少年所需、关工委所能的交汇点上发挥作用，广结爱心企业、爱心人士，广聚爱心资源、爱心力量，滴水成河、集石成山，尽心竭力为孩子们解难事、办实事、做好事。

三、促进新阶段关心下一代基金会工作实现高质量发展

进入“十四五”时期，我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，为谋划推进关心下一代及其基金会工作提供了鲜明航标。作为关工委工作的有机组成部分和重要依靠力量，新发展阶段的关心下一代基金会工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，坚持立德树人根本任务，树立高质量发展目标，在发挥第三次分配作用、促进共同富裕的进程中实现新作为、打造新亮点。要围绕关心下一代中心工作，找准定位、把握需求，立足实际、扎根基层，因地制宜发展壮大基金会组织，构建完善模式机制，打造优化载体平台，做大做强服务实力，为推进关心下一代事业创新发展贡献力量。这里，我强调三点。

第一，要贯彻新发展理念，引领新阶段关心下一代基金会工作持续健康发展。新发展理念对破解发展难题、增强发展动力，指引关心下一代基金会工作高质量发展具有重大指导意义。必须坚持以创新为动力，树牢以人民为中心的发展思想，以公益慈善为纽带，调动发挥关工委系统、五老群体的组织、队伍、阵地作用，聚焦关心下一代事业发展中的新情况新问题，建构新高地，培育新优势，开创体现新阶段特征、契合下一代需求、彰显关工委特色的关心下一代慈善工作新格局。必须坚持协调发展，以西部地区、农村地区、民族地区、革命老区等地区的留守流动和困境儿童等弱势群体为重点，加大关爱服务力度，聚焦短板实施靶向救助，瞄准弱项进行重点帮扶，增强区域发展的协调性，强化群体发展的平衡性。必须坚持绿色发展，深入开展青少年法治宣传教育、身心健康教育、生命安全教育、科学生态教育等家校社协同育人的公益项目，把尊重自然、顺应自然、保护自然潜移默化地融汇贯通于关心下一代工作。必须坚持开放包容，深刻认识慈善工作的开放特质，加强内外联动，善于协调聚合，深挖各方资源，拓展爱心空间，推动形成互利共赢的关心下一代慈善事业发展的生动局面。必须坚持共享要求，弘扬“赠人玫瑰，手留余香”“大爱无疆，仁者爱人”的品质，既鼓励高收入人群和企业关心关爱下一代，并从中体会到回报社会、奉献他人的快乐，又要引导下一代特别是受助群体饮水思源，养成乐助人、做善事的公益素养，使关心下一代慈善事业广泛惠及社会、造福下一代。

第二，要把握立德树人根本任务，在培育社会主义建设者和接班人中展现新作为。这是关工委工作的核心任务和立身之本。要深入贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》和《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，以社会主义核心价值观为导向，深入实施传承红色基因工程，依托关心下一代党史国史教育基地，积极联合配合相关部门，组织开展好青少年党史学习教育项目活动，引导青少年在追寻红色记忆中学习“四史”，感悟真理的味道、信仰的力量、奋斗的精神，做新时代党的好孩子。要认真落实新修订的《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》赋予关工委的法定职责，坚持最有利于未成年人的原则，组织实施五老关爱工程，特别是“五老助力乡村振兴”“五老弘扬好家教好家风”“关爱明天，普法先行”青少年法治宣传教育等重点项目，更好融入未成人“六大”保护体系。要推动使“让孩子们成长得更好”成为全社会的广泛共识和共同行动，吸纳社会资源和力量，引导社会更加关注下一代特别是留守、流动、孤残、困境等青少年群体，多为孩子们办实事好事，以善行义举促进下一代健康成长、全面发展。

第三，要强化基础建设，壮大组织、建强队伍、发挥作用。各级关心下一代基金会，在服务和促进关工委工作中具有重要的作用。一是要坚持守正固本，各级关工委要从有利于关心下一代事业高质量发展的战略高度，重视和加强对所属基金会的领导，指导他们贯彻党委政府重要决策，落实中国关工委和各地关工委部署要求，自觉把工作放到党和政府工作全局、放到关心下一代工作大局中统筹谋划和推进。二是要发展壮大组织，从目前看，关心下一代基金会的数量、规模、效能，距离构建三次分配协调配套的基础性制度安排的需要，距离服务关心下一代工作大局的需要，还有较大差距。有条件的省区市关工委可以积极争取支持，把基金会建起来。三是要加强能力建设，要广交朋友、广纳资源，一步一个脚印做好募资工作；要打开思路、敢于创新，不断设计开发优质品牌项目，提升社会公信力；要扎根基层、把握需求，不折不扣做好帮扶救助工作；最重要的是大力弘扬五老精神，建设一支热爱下一代慈善事业、有能力、肯吃苦、乐奉献的工作队伍。

同志们，关心下一代慈善事业，功在当代、利在千秋。让我们携手同心，为促进下一代健康成长、全面发展，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！

最后，衷心祝愿大家特别是各位老同志，工作顺利、身体健康、阖家幸福、国庆快乐！