深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神

扎实推进全市关心下一代工作高质量发展

——在全市关工委工作会议上的报告

（2021年3月11日）

丁 健

同志们：

今天，我们召开全市关工委工作会议，主要是深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,全面落实中省关工委成立30周年纪念表彰大会精神，回顾总结2020年工作，表彰“新时代·新关爱”大手拉小手千人帮扶工作。下面，我代表市关工委对去年的工作作一总结，并对今年的工作提几点要求。

2020年是中省关工委成立30周年，在市委市政府的坚强领导下，全市各级关工委和广大五老深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕中心，服务大局，发挥优势，主动作为，在统筹做好疫情防控常态化形势下，取得了新成绩，实现了新发展。

一、深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记重要指示精神，坚定新使命强化新担当

全市各级关工委把深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记重要指示、来陕考察重要讲话精神作为重大政治任务，高度重视，精心安排。区县关工委普遍采取培训班、座谈会、研讨会、主题报告会等形式，在五老和青少年中进行广泛学习宣传。市关工委及时召开区县关工委主任培训会、座谈会进行专题学习，深刻领会精神实质和战略意义。大家一致认为，党的十九届五中全会精神，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领，是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南；习近平总书记来陕考察重要讲话，为谱写陕西新时代追赶超越新篇章提供了强大思想武器；习近平总书记重要指示，为新时代关心下一代工作指明了方向，注入了强大动力，是各级关工委组织和广大五老的重要工作遵循。通过学习，广大五老深受鼓舞，倍感振奋，更加增强了责任感、荣誉感，更加坚定了新使命、新担当。

二、共克时艰，老有所为，积极投身打赢疫情防控阻击战

面对突如其来的新冠肺炎疫情，各级关工委和广大五老心系祖国和人民，发挥自身所长，主动投身打赢疫情防控阻击战。有的参与社区义务执勤、入户排查、人员登记、体温测量、消毒查杀等联防联控工作，有的制作抗疫宣传片、编写防疫板报等深入宣传防疫知识，有的为疫情期间滞留西安的武汉籍群众和居家隔离的社区居民提供心理疏导、向抗疫一线人员赠送防疫物资等，有的捐款捐物、缴纳特殊党费，涌现出了石志光、白秀兰、刘平权、杨清源等一大批五老抗疫表率。莲湖区关工委还为驰援武汉的医护人员子女和家庭生活困难的20名青少年每人赠送慰问金，碑林、未央、临潼、阎良、高陵、市检察院等关工委为千人帮扶活动对象送去200-500元不等的关爱资金，新城、雁塔、灞桥、蓝田等关工委为困难学生送去防疫宣传册、保温杯、口罩等物品，长安、鄠邑、周至等关工委为疫情中的困境学生发放了资助金和防疫用品，曲江新区关工委用精彩的儿童剧为儿童送欢乐、送祝福。市关工委动员爱心企业陕西秦通电力开展 “疫情无情人有情、六·一关爱暖童心”活动，为全市100名受疫情影响困境青少年每人捐赠了500元关爱金和价值100元的防疫爱心包；开展“众志成城抗击疫情”网上原创作品征集活动，广泛宣传科学防疫知识和身边抗疫先进人物。全市关工委和五老以实际行动展现了一幅同心协力、共克时艰、战“疫”必胜的壮美画卷。

三、线上线下同步施教，扎实落实立德树人根本任务

在疫情防控的特殊时期，全市各级关工委和广大五老始终保持奋发有为的精神状态，大力开展丰富多彩的线上线下主题教育实践活动，组织广大青少年踊跃参与，扎实落实立德树人根本任务。

一是以爱国主义引领青少年思想政治教育取得新成效。利用重大节日、纪念日蕴含的爱国主义教育资源，以“互联网+红色基因”教育形式，组织开展了线上学雷锋、植树节、清明祭英烈等主题活动，引导青少年增强爱党爱国情怀。复课后，在做好疫情防控工作的同时，广大五老有序走进学校、社区、农村，深入开展各类主题报告活动，大力宣传伟大抗疫精神、抗美援朝精神、延安精神和西迁精神等，全年作报告达1000多场次。市关工委继续开展了“百名文明小公民”评选表彰、少年儿童“为爱阅读”朗读大赛等活动。莲湖区的“铭记总书记教诲，争做新时代好少年”宣讲活动、碑林区的“启智礼”仪式和暑期红领巾寻访活动、灞桥区的“致敬抗美援朝，争做时代新人”主题队日活动、临潼区的“庆七·一”朗诵红色经典活动、蓝田县的“战疫·少年情”系列主题征文活动、高陵区的《传承烈士遗志 争做时代新人》5000册读本发放活动、市公安局的“我心目中的抗疫英雄”征文活动等，都很有特色。这些形式多样、有吸引力的教育活动，提升了青少年的思想道德品质和综合素质，受到了广泛好评。

二是以普法家庭心理教育为载体参与社会治理取得新进展。以“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动为载体，各级关工委深入开展法治宣传教育，组织五老进学校、社区（村）作报告1500余场。莲湖区开展了“法佑校园、莲花盛开”活动，未央区开展了禁毒、反电信诈骗宣传月活动及百名律师法治帮扶百名困境儿童活动，临潼区联合检察院开展了“骊雨心荷”未成年人综合行政执法检察活动，经开区关工委开展了法制宣传和校园周边环境治理工作。市公安局关工委副主任王静江、碑林区关工委老法官吕爱玲等积极参与预防未成年人违法犯罪工作，深入各学校作报告达50余场。市关工委对鄠邑区300余名幼儿教师进行了未成年人保护法培训，并组织新城区五老报告团团长张孝民进入区县学校开展了10余场巡讲活动。以线上家庭教育、家长学校、心理教育流动课堂等为载体，各级关工委积极开展了家庭教育和青少年心理教育工作。这些活动载体，为青少年营造了良好成长环境，积极参与社会治理创新取得了新进展。

三是拓展青少年教育实践基地实现新突破。各级关工委不断拓展教育基地数量、提升质量，努力把教育基地建成激发爱国情感、弘扬民族精神、陶冶道德情操、提升品德修养、传承红色基因的重要阵地。去年市关工委又挂牌7家教育基地，全市关心下一代教育基地总数已达42家，覆盖13区县，涵盖爱国主义、科普教育、红色基因等各个层面。长安区关工委修建小五台烈士墓园教育基地，莲湖、未央、阎良、高陵、鄠邑、周至等关工委对本地纪念馆、博物馆、科创馆等进行命名挂牌。青少年教育基地不断巩固、扩大，为全市青少年成长成才提供了更多学习实践场所。

四、持续深入开展千人帮扶活动，服务决战决胜脱贫攻坚大局

2020年是我们开展的“新时代·新关爱”大手拉小手千人帮扶活动收官之年。一年来，各级关工委和广大五老不断加大帮扶力度，相关部门积极配合、共同发力，持续为困境青少年做好事、办实事、解难事，确保千人帮扶活动圆满收官。这里我将三年的活动开展情况作一简要总结。一是具体安排，明确要求。2018年，根据中省关工委开展“十百千万”五老关爱行动的要求，结合我市实际，市关工委联合市扶贫办、教育局、民政局共同印发《关于开展“新时代·新关爱”大手拉小手千人帮扶活动实施方案》，作出具体安排，组织1035名五老和爱心人士与1117名困境孩子结成帮扶对子，并以此为依托，对困境青少年大力开展关爱工作，切实帮助他们解决成长发展中的实际困难和问题。三年来，各区县始终将千人帮扶活动作为重要政治任务，抓在手里，放在心上，持续深入抓好落实。二是做实抓细，深入开展。结对帮扶中，帮扶人倾情关爱，始终坚持扶贫与扶智扶志相结合，适时为帮扶对象提供必要的物质帮助、思想引导、课后辅导、情感关怀等服务，每年自掏腰包捐赠不少于1000元的现金，经常打电话、上门进行关爱。区县关工委在每年的六·一、春节期间都组织开展系列集中慰问活动。各级关工委领导带头，积极参与结对帮扶。市关工委各位主任，每年的六·一、春节期间，都上门看望各自在长安区的帮扶对象，并送去慰问金和慰问品，还召开帮扶对象座谈会，深入交流、贴心帮扶。活动中涌现出的市检察院五老吴和平、余永明，莲湖区五老李焕，社会爱心人士李芬等“帮扶结对典范”，工作做得实、做得细，还帮助孩子解决上学、看病等具体问题。阵地帮扶中，各级关工委充分利用留守儿童之家、四点半学校、校外辅导站、老园丁之家、关护站、圆梦班、心理流动课堂等阵地，对困境留守儿童开展学业辅导、心理疏导、情感抚慰等帮扶工作。临潼华乐学校圆梦班共培育70名初中生，目前已有31名考入高中，圆梦生吕佳为取得临潼区中考第26名的优异成绩。心理教育流动课堂定期送课下乡，在长安区库峪口小学建立西安市关心下一代心理教育工作站，优化心理服务。活动帮扶中，市关工委每年举办全市困境青少年夏令营活动，组织40余名孩子参加西安—成都—武汉青少年手拉手夏令营，到各地共同参观学习交流，增长见识。今年开始的“爱心圆梦、保亿助学”活动，由浙江保亿集团出资，对确定的200名困境孩子每年每人至少发放1000元助学金，持续资助到他们大学毕业。各区县关工委每年都坚持举办有影响的大型活动，推动帮扶工作深入开展。三是凝聚力量，形成经验。三年来，千人帮扶活动受到了社会各界的广泛关注，吸引了广大爱心企业和爱心人士积极参与，凝聚了社会力量，取得了新成果。西安大明宫实业集团、陕西新鸿业、陕西秦通电力、浙江保亿、北京新越基金会、陕西独秀服装等一批企业和社会人士通过捐款捐物提供有力支持，助力我们的工作开展，拓展了关爱帮扶工作的新途径。高陵区在实践中总结的“四进七见面”帮扶工作法，长安区总结的“三做到”和“爱、准、实、勤”工作法，以及其他区县的许多亮点做法，都为我们深入推进五老关爱工程提供了新经验。目前基本形成了关工委主导、相关部门和社会爱心力量积极参与的新时代关爱帮扶新格局。在此，我代表市关工委对千人帮扶三年工作中做出突出贡献的单位和个人表示衷心的感谢。

五、补短板强弱项，基层关工委自身建设和五老队伍建设深入推进

市委和区县党委高度重视省委省政府两办《关于进一步做好新时代关心下一代工作的通知》文件精神的贯彻，及时召开相关会议研究落实措施，加强对基层关工委建设的指导。新城、莲湖、临潼等区委常委会专题听取关工委工作汇报、研究解决关工委的困难和问题，对推进街道、社区关工委建设提出具体措施，新城、莲湖还将关工委工作经费提高到30万，确保“有人办事、有钱办事、有场所办事”落到实处。蓝田等区县两办印发贯彻落实的意见，全面指导基层关工委和五老队伍建设。各级关工委积极争取党委政府支持，推动省市两办文件落实，持续完善“党建带关建”工作机制，大力开展“五好”基层关工委创建活动，补短板强弱项，不断加强基层关工委自身建设和五老队伍建设。市关工委着力培育五老骨干队伍，新组建了西安市关心下一代五老报告团、艺术委员会、书画委员会、家庭教育委员会、爱心志愿者服务团等五老工作专家团队。区县关工委积极搭建五老工作平台，如“魏奶奶春雨关爱团队”“张景衡工作室”“老园丁之家”“老模范之家”等，形成五老有效参与关心下一代工作的长效机制。市和区县关工委还注重关心爱护五老，周至县关工委先后两次组织基层五老到外地学习考察，市关工委组织开展了“重阳五老情·喜迎十四运”和主流媒体宣传学习五老先进活动。去年11月，顾秀莲主任在我市考察时，对我市基层关工委建设和五老队伍建设工作给予了高度评价和充分肯定。

六、注重宣传引导，不断提升关心下一代工作社会影响力

一年来，我们围绕市委市政府的中心工作开展的各项活动有特色、有亮点、有影响，引起了党委宣传部门高度重视，主流媒体主动进行大力宣传报道。全年，省市主流媒体报道市关工委工作达110余次，报道基层关工委工作达50余次。西安日报和西安广播电视台专题采访、深入报道了14个五老典型先进事迹，中省关工委的网站、公众号和西安发布等媒体都纷纷转发报道。西安日报还用一个专版宣传了我市的2个全国先进集体和8个全国先进个人。4条地铁线路的电视广告用7天时间不间断滚动播出了我市文明小公民和五老代表的宣传视频。关工委系统也利用自媒体积极开展宣传报道工作，市关工委的网站全年发布息信600余条，公众号发布信息230余期900余条、杂志印发4期、微信群推送信息每天近百条，各区县的美篇、公众号、微信群等都在不间断地发布各类工作信息。通过这些多形式、多角度、全方位的宣传报道，关工委的好声音和关心下一代工作的社会影响力不断扩大。

去年以来取得的这些成绩，得益于各级党委、政府领导的重视，得益于社会各界的支持，凝聚了关工委系统各位同志和广大“五老”的心血和汗水。在此，我代表市关工委向全市广大五老和同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！并借此机会，向荣获全国全省的先进集体、先进个人和千人帮扶活动先进典型表示热烈的祝贺！

在总结成绩的同时，也要看到我们工作中存在的一些问题。主要是各级关工委的工作发展仍然不够平衡，落实省市文件要求有的区县还不到位，基层建设工作还有很大的提升空间。这些问题，还有待于我们在今后的工作中去努力解决。

今年全市关心下一代工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会、习近平总书记对关心下一代工作的重要指示和在党史学习教育动员大会上的重要讲话及来陕考察重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，认真落实中省关工委成立30周年纪念表彰大会精神，紧紧围绕市委市政府的中心工作，服务大局，扎实推进红色基因传承工程和五老关爱工程，持续推动基层关工委建设，深入开展市关工委成立35周年纪念表彰活动，助力谱写西安新时代追赶超越新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。春节前我们已通过文件将今年的主要工作任务下发基层，请各级关工委抓紧贯彻落实。这里，我就做好今年的工作再提三点要求，供大家参考。

一是要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，努力推动各项工作创新发展。习近平总书记对关心下一代工作作出重要指示，强调：“广大五老是党和国家的宝贵财富，是加强青少年思想政治工作的重要力量。各级党委和政府要加强对关心下一代工作的领导，支持更多老同志参加关心下一代工作，使广大‘五老’在关心下一代工作的广阔舞台上老有所为、发光发热，为培养社会主义建设者和接班人作出更大的贡献。”省委书记刘国中对全省贯彻习近平总书记重要指示作出批示，要求“弘扬‘五老’精神，推动代际交流，关爱留守儿童，在讲好红色故事、传承延安精神中加强青少年思想道德建设，为奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章做出更大贡献”。全市各级关工委和广大五老要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神、省委书记刘国中批示精神和中省关工委成立30周年纪念表彰大会精神，不断增强政治责任感和历史使命感，倾心做好各项工作，努力推动关心下一代事业创新发展。今年是市关工委成立35周年，我们要以此为契机，继续落实好省市两办文件精神，持续补短板强弱项，大力开展各项纪念表彰活动，积极营造浓厚氛围。

二是要立足新时代、新征程，全力支持和帮助青少年成长成才。党的十九届五中全会提出要坚定不移贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。面对新形势新要求新任务，我们要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，认真落实《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》，以培育和践行社会主义核心价值观为引领，以深入开展爱国主义、法治、家庭、心理、科技、劳动、优秀传统文化等主题教育实践活动和关爱帮扶活动为抓手，扎实推进实施传承红色基因工程和五老关爱工程，帮助青少年扣好人生“第一粒扣子”。要深入开展好“传承红色基因、争做时代新人”主题教育实践活动，结合建党100周年，突出理想信念教育和革命传统教育，广泛组织五老讲好党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史，在青少年中大力弘扬延安精神、西迁精神、伟大抗疫精神、劳动精神、脱贫攻坚精神等，推动红色基因代代相传；要扎实做好困境青少年关爱帮扶工作，加大帮扶力度，建立帮扶有效机制；要持续开展好青少年普法教育、家庭教育、心理教育等，为新时代关心下一代工作新征程开好局起好步。

三是要深入开展党史学习教育活动，在五老和青少年中筑牢党的理想信念。习近平总书记在党史学习教育动员大会上发表重要讲话指出：在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。号召全党同志要做到学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。全市各级关工委要认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，将党史学习教育作为今年的一项重大工作来抓，在广大五老和青少年中大力开展党史学习教育活动，推动党史学习教育深入人心，不断筑牢党的理想信念。要以“学百年党史、传红色基因、做党的忠实传人”为主题，组织五老深入到青少年中，广泛开展党史故事宣讲活动，教育引导青少年立志做党的事业忠实传人，赓续共产党人精神血脉。

同志们，新思想引领新时代，新目标指引新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，再接再厉、乘势而上，努力开启新时代关心下一代工作的新征程！

最后，祝大家工作顺利，身体健康，生活幸福！